中国江苏网6月14日讯 “过去办税，国地税两个窗口都要跑，两边都要排队，一办就是一天。现在一个窗口坐下来，两家的事个把小时就能办完，真是太方便了。”6月12日上午，泗阳县行政服务中心，刚办完缴税业务的宁波宏瑞劳务发展有限公司财务人员谢平平感慨道。

　　谢平平此次办理的国地税业务达三四十项，涉及增值税、地税城建税、教育附加税、企业所得税等。上午8点半，她早早来到行政服务中心的国地税联合办税厅，窗口工作人员张影看了她提供的材料，迅速办完增值税业务后，开始为她办理地税业务。

　　“排一次队，进一个窗，办两家税”，泗阳县国地税部门去年8月在全省率先探索的联合办税服务模式，也是泗阳县“放管服”改革的创新举措之一。泗阳地税局局长朱永凯说，“营改增”后，主体税种和附加税种为国地税两家征管，不少纳税人反映多跑了好多腿，很不方便。该县尝试国地税联合办税，办税窗口由34个减为24个，“一窗一人一屏双系统”，通办税务登记、申报征收、发票管理等20类常用纳税事项。截至目前，累计通办业务10268件，为纳税人节约办税时间、降低办税成本分别超过40%、30%。“国地税资源共享、系统互访，权限互授，一体叫号。”

　　“国地税联合办税，让企业和群众最直观的感受是，跑腿少了，方便多了。”在前不久举行的全省“放管服”改革座谈会上，泗阳县委书记徐勤忠表示，“放管服”改革就得从解决一个个具体问题开始，必须聚焦企业和群众的“痛点”，提供精准高效、及时周到的服务，企业和群众才会有更多获得感。

　　走进泗阳行政服务中心二楼的不动产交易中心，不动产登记、房管、住建、国土、税务等窗口一列排开，不动产交易者从登记、备案到审核、登簿到缴税、核发，一次叫号排队全部完成。行政服务中心主任石运林介绍，原来，办房产证跑东跑西，楼上楼下，至少五六趟，现在比以前快多了。

　　经过反复调研，梳理企业和群众反映的问题，泗阳着力建立“一窗接件、内部流转、限时办结”机制，实现一个窗口办结所有关联审批事项。县编办主任王柳青说，目前，县里正根据政务服务大厅行政审批功能，加快建立行政审批“1+5”工作架构，即：1个接件代办中心，经济投资审批中心、工程建设审批中心、社会事业审批中心、联合图审服务中心和财税审批服务中心等5个审批功能区。

　　瞄准群众需求服务的“盲点”“堵点”，中心各个窗口自我加压，精准施策，推出首席代表制、农机田头年审、养老保险视频审核、企业注册上门、政务延时服务等创新举措。在不动产交易中心的国土窗口，“首席代表”魏兴介绍说，只要是进驻的涉及国土的行政许可、行政确认以及行政服务的，除一些重特大项目需报领导会办决定外，其他的他就可以拍板。比如用地预审，以前要向局里报告，由局里相关部门进行测绘、核定规划等，正常一两个月才能办完，现在窗口就可以办，最多7个工作日，快的3个工作日就搞定。

　　“县里正将行政权力向乡镇下沉，下大力气解决服务群众‘最后一公里’问题。”王柳青说，目前已建立县乡村三级帮办代办服务网络，群众能自己办的，强化帮办服务；群众不能自己办的，提供免费代办服务。围绕“网上办、不见面、最简便”目标，高起点打造上下融通的“泗阳云”，真正让数据多跑腿，让群众少跑腿甚至不跑腿。

　　本报记者 徐明泽

　　本报通讯员 张耀西