从“十指张开”到“握指成拳”

　　中国江苏网4月28日讯（通讯员 鼓公宣 王欣雁 赵柏恋茹）“近3年，工人新村偷盗抢骗等刑事警情大量减少。今年前4个月，这个超万人的社区没发生一起刑事警情。”昨天，鼓楼公安分局相关负责人告诉记者。工人新村是鼓楼区的一个老旧小区，治安状况一度十分复杂。鼓楼警方近年来创新工作思路，实施社区警务综合治理一体化。通过整合，把松散的十指握成拳、织成网，这才打造出了一个平安社区，提高了老百姓对平安的获得感。

　　建于上世纪50年代、历经两次大规模改建的工人新村，是鼓楼乃至整个南京老旧小区的典型代表，在这块不到0.3平方公里的地面上，居住着3500多户人家、11300多人。

　　早些时候，这个庞大的万人社区开着6个门，四通八达到什么程度？“有贼一次次来偷电动车，就算你发现了，也不知该到哪个门去堵他。”住在这儿20多年的陈师傅说。所以，龚卫珍2008年到这儿当社区民警时，在警务室整天面对的，就是被偷东西后居民们骂骂咧咧的声音。“听不惯？那你有本事把这儿管起来！”居民们毫不客气。有着16年社区经验的龚卫珍虽是一介女流，可善于动脑筋，做事干净利索。“这么大的老小区，单靠配给我的两名协管员、4名社区保安，根本忙不过来，光查一遍100多家小场所的消防隐患，就要半个月，更别说别的了。”

　　龚卫珍注意到，社区治安综合治理与社区民警职责相关的，就有人口管理、调解、治保、消防等10多个方面。但同时，她也发现，每个社区都配有安全员、信息员、物业保安、学校保安、志愿者、社工、协管员等，社区民警与他们之间的职能有交集。根据南京对社区治安综合治理的顶层设计，社区民警同时兼任社区党委副书记或综治办副主任。龚卫珍利用这一便利，组织、协调、推进各项工作，与社区党委、居委会协作，整合起一支包括社区保安、义务巡逻队、治安积极分子、单位治安负责人、物业保安、平安志愿者、信息员等在内的综合治安力量，还有一支“番号”为“13126”的队伍，即1个班子、3名领导、12支巡逻队伍、600名信息员，通过建章立制，不断完善工作规范、经费保障、运行管理、绩效考核等机制，形成“警社合一”“警社一家”的综治格局。

　　在社区支持下，2008年开始龚卫珍跑遍家家户户，通过与居民沟通赢得支持，从物防和技防两方面着手，更新小区监控系统，重点部位全面安装防爬刺、平安E门；依据前期实地布点，近三年来又安装综合智能卡口、人脸抓拍识别系统、高清探头。最终，6个大门还关掉两个。扎紧篱笆、织成密网的工人新村社区，各种警情不断下降。最近3年，偷盗抢骗等刑事警情大量减少，去年比前年减少七成多，电动车、电瓶失窃案只有3起。