网传“江北新区直管区范围内行政机构表”,填报单位范围包括了顶山、泰山等7个街道 制图 俞晓翔
南京江北新区获批成立后,许多人关心,未来会不会进行区划调整,现有的浦口区、六合区将何去何从?近日,一张《江北新区直管区范围内行政机构明细表》的图片在网上流传。让人不禁联想到,这是不是意味着江北新区将进行区划调整?
现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 项凤华
网传
江北新区直管区包括老浦口老大厂
江北新区获批成立后,其一举一动备受关注,尤其是涉及区划调整的问题。
近日,一张《江北新区直管区范围内行政机构明细表》的图片在网上流传。让人不禁联想到,这是不是意味着江北新区将进行区划调整?
《江北新区直管区范围内行政机构明细表》包括所在街道、机构全称、机构规格、领导机关、编制数、在编人数,核定领导职数(包括正处、副处,正科、副科),实际配备领导数(包括正处、副处,正科、副科)等。
值得一提的是,在填表说明中提到填报范围是:顶山、泰山、沿江、盘城、大厂、长芦、葛塘7个街道。据了解,这7个街道属于2002年江北区县合并之前的老浦口区和老大厂区。
猜想
下一步是不是要进行区划调整?
2015年7月,国家发改委网站公布了《南京江北新区总体方案》,包括浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道,规划面积为788平方公里。根据规划,在长江隧道和扬子江隧道之间的沿江片区,便是占地约16平方公里的江北新区核心区。对于如何管理江北新区,方案中提出适时实施行政区划调整,努力破解制约发展的体制机制障碍。
不过,江北新区一直以来也没有太大的“动静”。今年初,浦口区民政局发布消息说,浦口区对江浦、顶山两街道部分区划进行调整,将包括青奥体育公园片区、原浦口经济开发区江浦片区、江浦街道七里桥社区在内的约19平方公里划入顶山街道,由顶山街道负责管理。这意味着,江北新区核心区扩容了一倍多。
“这一次江北新区行政主体真的要调整了?”《江北新区直管区范围内行政机构明细表》的流传,让网友们开始了各种“八卦”。
人大代表
行政主体过多,建议出台江北新区条例
今年省两会期间,省人大代表、南京大学城市规划设计研究院副院长程大林就谈到了江北新区的管理现状问题,并建议尽快出台江北新区条例。
程大林认为,目前多个行政主体在江北新区并存,从社区到街道,再到区级、市级、省级甚至是央企、科研院所,职能与权责边界模糊,发展诉求各异,如果处理不好,很容易导致新区建设发展的多头管理问题,影响建设效率与发展速度。在她看来,过去多头管理带来的弊端显而易见,省属市管(属正厅级单位)的江北新区如何在将来的发展中避免这种问题需要尽快通过立法来解决。
权威部门
暂无方案,十三五期间将优化行政区划
现代快报记者从南京市民政局了解到,目前暂没有关于江北新区的整体区划调整方案。但已向社会公布的《南京市“十三五”民政事业发展规划》中明确,十三五期间,南京将科学、稳妥地调整城市行政区划设置,优化江北新区行政区划,优化市辖区规模结构,促进行政区与功能区融合协调发展。其中,稳妥实施街镇行政区划调整,推进有条件的镇改设街道办事处。
有关人士介绍说,就在上个月,首次对江北新区的部分街道进行了优化调整。即浦口区对江浦、顶山两街道部分区划进行调整,将东起七里河与城南河入长江交汇口,沿城南河西南向至城南河桥,至浦滨路北上,至浦口大道西进至浦珠南路与龙华路十字路口,继续向西北至沿山大道,在沿江浦街道七里桥社区与白马社区和老山林场自然分界线,至老山林场南界线(包括青奥体育公园片区、原浦口经济开发区江浦片区、江浦街道七里桥社区)约19平方公里划入顶山街道,由顶山街道负责管理。“此举是为了进一步理顺新区核心区域行政管理体制,统一新区核心区建设区域范围内城市管理和居民服务,整合核心区范围各类资源,更好地服务江北新区建设。”
现代快报记者了解到,经过首次区划调整后,浦口区顶山街道成为“最大赢家”,该街道原拥有扬子江隧道出口,地铁四号线二期也将通往该区域,这次区划调整后,长江隧道和地铁10号线也纳入其版图。值得关注的是,在此前有关江北新区核心区的规划中,江北新区核心区主体在顶山街道内,外加泰山街道一小部分,南侧原来以七里河为界。此番区划调整后,隧道口片区和青奥公园片区也将被纳入新区核心区统一管理,核心区的“势力范围”南拓到了城南河。