中国江苏网1月10日淮安讯 近年来，前锋镇不断深化基层“三整合”改革，找准切入点、结合点、着力点，以完善硬件设施为抓手、全面夯实行政执法基础，以强化队伍建设为重点、不断提升行政执法效能，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，取得了一定的工作成效。

注重协调联动，让综合执法更有“广度”。在坚持镇域“一支队伍管执法”的基础上，不断强化行政执法跨部门协调联动机制建设，将行政执法与镇、村网格化服务管理互融互通，充分发挥基层组织和网格员、安全员的作用，畅通违法线索群众举报渠道，对违法行为早排查、早发现、早制止、早调处。去年以来，共排查涉及安全生产、违章搭建、违法经营等隐患问题940多件，全部在第一时间协调处置到位。加强镇执法局与公安、司法、市场监管、应急管理等部门和各村居的密切合作，建立联席会议、信息通报、案件审查、联合执法等制度，强化综合行政执法与民事调解、治安管理、刑事司法工作衔接，依法打击各类行政违法行为。

把握执法尺度，让基层治理更有“温度”。坚持执法为民理念，注重打好刚性执法与柔性普法组合拳，让执法有力度更显温度。坚持问题导向，按照“预防挺在纾解前，纾解挺在处罚前”的原则，把行政纾解置于综合行政执法的前置位置，最大限度降低行政执法成本、减少社会对立面，提高行政执法的实际效果。建立涉企“免罚轻罚”清单，并鼓励部分“免罚轻罚”当事人共同参与到相关执法领域普法宣传工作中，将执法服务和普法宣传前置到问题发现之初，实现“无罚”胜“有罚”。

提升监督质效，让行政执法更有“信度”。全面执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”；建立群众监督、上级司法部门监管、监督员监察，全方位、立体化监管体系，杜绝乱作为、简单粗暴以及过度执法等现象发生；在全县率先推行“司法监督执法”模式，发挥镇司法行政人员法律专业优势，全程监督行政执法行为，强化程序管理，规避执法风险，提升综合行政执法规范化水平。

强化规范建设，让执法队伍更有“力度”。加强能力提升，安排行政执法人员正常参加县集中培训和业务交流的同时，将县交由镇行使的93项行政处罚权清单和涉及的76个法律法规以及相关文件汇编成册，坚持每周五下午集中学习制度，定期聘请县司法局、应急管理局、镇司法所等单位授课辅导，组织行政执法人员参与现场执法，身临其境、实地感受，不断提高专业知识和业务技能。落实行政执法“三项制度”，完善“双随机、一公开”抽查机制，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立责任追究制度，严肃处理各类不文明执法行为。（魏磊）