金湖县人大常委会推进全过程人民民主在基层落地落实

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，金湖县人大常委会搭建“全天候”的人大代表联系群众平台、“接地气”的国家机关基层联系平台、“沾泥土”的民主议事平台，让基层民主落点更准、效果更实，努力打造基层人大发展全过程人民民主“实践高地”。

实践基地把履职“触角”延伸到一线

金湖县建成两个全过程人民民主实践基地。实践基地着力服务群众、服务人大代表、服务人大工作，具有理论研习、立法联系、民主实践、代表活动、互动体验、工作展示六大功能，将实践基地延伸至周边的人大代表“家”“站”“点”，收集、挖掘基层实践案例，让更多的群众得到实惠，让全过程人民民主可感可触。

“建是基础，用是关键。”在荷韵小镇全过程人民民主实践基地，一块人大代表进网格的公示牌格外引人注目。展牌上，辖区内市、县、镇三级人大代表的姓名、职务、照片、联系方式等信息一目了然，人大代表联系选民制度、述职制度等也上墙展示，实现人大代表“总在线”、履职“不打烊”。

该实践基地通过构建“代表常在、群众常来、实事常办”的工作格局，采取“线上＋线下”的方式开展工作，构建“横向到边、纵向到底”的工作网络体系。运营以来，该实践基地累计接待选民65批次183人次，现场解决群众关于土地流转、宅基地纷争等问题33个；采取“调研+视察”的方式，对荷韵小镇规上企业亿元以上项目进行调研走访，对网格化服务管理、企业环保等方面提出建议89条；围绕农业龙头企业发展、高标准农田建设、种业振兴行动等重点项目，时刻关注农业农村新产业、新业态、新模式发展等政策落实情况，提出针对性意见建议，助力打造农业特色产业发展新的增长极。

基层“金点子”成为治理“金钥匙”

2019年9月，金湖县塔集镇施尖村被省人大常委会确定为省级基层立法联系点。从最初的以基层群众为主到现在人大代表、专业法律工作者等各领域人士共同参与，该基层立法联系点规模持续扩大，体系日渐完善。近年来，施尖村基层立法联系点参与全省22部立法项目，共收集反馈意见128条，其中45条被采纳，成为践行全过程人民民主的生动案例，积累了基层立法联系工作的特色经验，让更多的基层声音被听见。

为调动民众参与立法的积极性，金湖县投入100余万元完善办公、民意接待、座谈等区域，结合人大代表“家”“站”建设，将立法工作与代表工作有机融合，既丰富了“点”的内涵，又增强了“家”“站”的活力。

在《江苏省精神卫生条例（草案）》意见征询工作中，村民徐先生的“希望政府可以提高对特殊困难家庭的补助标准或者免费治疗”建议被采纳，他高兴地说，没有想到农民也能参与立法项目。“街谈巷议”成为立法者的考量。声音有人倾听，意见能被采纳，群众热情自然就高了。施尖村基层立法联系点一头连着国家权力机关，一头连着基层群众，成为金湖发展全过程人民民主的一个缩影。

人大代表专业工作室搭建履职大舞台

人大代表工作室，是人大代表的履职平台，是人民有序政治参与的重要载体。为了更好地发挥人大代表作用和人大代表专业优势，金湖县围绕特色产业发展、困难群体援助、基层社会治理、助力乡村振兴四个方面，在全县成立了5个各有特色的人大代表专业工作室，不同类型的人大代表专业工作室让不同专业领域中的人大代表有了更多用武之地。

“今年的龙虾行情不错，产量高、质量好，明年可扩大生产规模。”“‘荷’您有约丁文清藕虾套养工作室”内人头攒动、气氛热烈。丁文清现任横桥村党总支书记、村委会主任，是“藕虾套养”的专业人才，是县、镇人大代表，更是村里的领头人。藕农代表、镇政府农业农村工作分管同志齐聚一堂，共同商讨工作室规范化运行和新形势下荷藕产业发展等议题，取得了良好效果。

人大代表专业工作室不仅可以根据人大代表的专业特长，为群众提供帮助和支持，也可以向本级或下级政府部门负责人了解相关工作，还可以根据需要对相关行业牵头开展专题调研、专题视察，形成专题意见和建议，为行业发展建言献策，为党委政府提供决策参考。金湖县人大常委会相关负责人表示，组建人大代表专业工作室，既搭建了人大代表依法履职的平台，也有利于提升人大代表专业领域问题的议事水平和质量。这些涓涓细流汇聚成人民当家做主的浪潮，推动群众所思所想所盼成为现实。

■通 讯 员 曹禄森 丁正祥

徐道红

融媒体记者 吴家婧