清江浦城投集团着力提高国有资本运营效率

低效用地清理、存量资产盘活是贯彻落实市委、清江浦区委部署要求的重要举措，也是实现清江浦高质量跨越发展的重要途径。清江浦区属国企淮安市清江浦城投控股集团有限公司强化责任担当、聚焦质效提升、科学精准施策，打造“三个一”工程，推动相关工作取得阶段性成效，促进国企市场化实体化转型，提高了国有资本运营效率。

搭建“一个平台”

清江浦城投集团依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的资产管理推介平台，对旗下所有资产进行动态、全流程、全周期监管，今年以来实现资产经营收益超亿元，增长率达69.82%。

数据互联一体化。以研发的明源云资产数字化管理平台为支撑，以资产信息管理系统为基础，实行多终端一体化管理，提升资产管理便捷度、资产盘活精准度。2023年以来共处置资产4500平方米。系统应用实战化。依托社区、街道、片区资产管理网格，为每项资产定制一张“身份证”，承租人扫码获取相关物业的基本信息，精准对标业态，提升资产出租效率和成功率，深得广大租户好评。

完善“一套机制”

清江浦城投集团积极构建具有牵引带动作用的工作机制，加大考核评价体系建设力度，科学有序推进无证存量资产盘活工作。

强化尽职免责。按照《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》要求，结合单位实际，探索“白名单”制度落实路径，进一步激发干部干事创业激情，切实为干事创业者减压助力。

强化绩效奖惩。将考核结果运用于个人职级晋升和绩效工资环节，传导压力，调动一线员工工作积极性。在考评方面，分类考评一线人员，考评结果与评优评先、职级晋升、通报批评等挂钩；片区资产管理员考评结果与绩效工资等挂钩。建立健全级联晋升机制，通过正向激励、逐级晋升，为想干事、能干事、干成事的员工提供舞台。

强化服务能力。面对资产数量多、体量大，类型参差不齐、历史沿革复杂等问题，聚焦破解统筹协调难、资源整合难、工作推进难等问题，建立工作专班，加强联动综合施策。多方共同研究，吃透用足上级政策，深入排查存量资产状况，对照流程研判存在问题，制定行动方案，精准发力。

强化分类施策。按照无证资产的三种形态进行分类，在大量调研分析基础上，分步实施、有序推进。系统梳理办证流程，对接各环节部门，掌握资料调档搜集和缺失材料补办等信息，加强部门间沟通，提高办证效率。2023年以来共办理权证44张，建筑面积约1.05万平方米。

做实“一个载体”

瞄准楼栋单元、紧盯市场需求、着眼产业招商，推动闲置资产精细化盘活，打造楼宇经济新高地。小队伍凝聚大力量。按照“一格一长一员一团队”模式，建立由网格指导员、产业招商员、网格安全员和党员先锋队、志愿服务队等组成的“3+N”服务团队，为入驻企业提供定制服务，推动解决问题。小细节做好大文章。针对低效地块开展股权合作，分别与南京万桥集团、宁波恒太集团洽谈融尚广场项目；与富丽花开嫁日集团合作推动项目运营。同时，聚焦批零住餐、建筑施工等重点行业领域，大力培育“四上”企业。入库企业已达14家，超额完成年度培育目标任务。

清江浦城投集团将进一步破解资产盘活难题，按照“先易后难、逐步消化、线下洽谈、公开挂网”原则，分批分次对相关低效资产进行处置。通过公开招标房地产经纪代理公司方式，拓宽信息资源渠道，积极协调银行，以信用担保置换抵押担保方式释放资产，加快资产处置进度，快速回笼资金，降低集团资产负债率。通过加强与中介公司、属地镇街和承租户的沟通，结合数字化管理手段，提升资产的登记、分析、定价、营销的智能化水平，加大存量资产宣传推介力度，有效推进闲置资产盘活利用，对暂不能处置或不具备处置条件的资产，重点攻坚、集中招租，实现资产经营收益新突破。■通讯员 安 俊