今年以来，为加快推进基层应急管理体系和能力现代化，市应急管理局围绕机构设立“实”、人员配备“专”、保障工作“精”的要求，全面加强镇街“一支力量管安全”建设。目前，全市10个县区（园区）108个镇街及功能区安全生产综合监督管理局全部完成挂牌任务，在全省率先实现镇街机构全覆盖全挂牌。

构建贯通联动工作格局。全市各镇街统一成立安委会、消委会、应急委、减灾委“四委”，由镇街党政主要负责人担任主任，安监办统一更名为安全生产综合监督管理局，承担安委办、消委办、应急办、减灾办“四办”职责，在“一个月”的期限内完成改革任务，构建“四委四办一局”机构体系，形成三级贯通、上下联动的安全生产监管工作格局。

强化基层安全监管力量。明确全市第一批经济发达、监管任务重的22个镇街，配备5名以上在编监管执法人员，其他镇街至少配备3名在编监管执法人员。46个镇街单独设立办公室，配备各式执法机动车辆120辆、电动自行车74辆。严把“人员入口关”，建立“人员花名册”，将责任意识强、精神状态好、工作能力强的人员选入队伍，做到固定岗位、专人专职。目前，全市镇街安全监管人员已到位821人，在编409人。在编人员中，专科及以上学历人员占71.3%，45周岁以下人员占67.3%。

完善常态长效制度体系。做好改革“后半篇文章”，明确镇街安全监管机构“五化”标准，制定考核、举报、激励3个管理办法，监督检查、值班值守和信息报告、应急预案管理、应急处置4项工作制度以及“四办一局”5份职责清单，实现用制度管人、管事、管权。研发基层安全监管专属APP，探索实施派驻执法、委托执法，提升执法规范化水平；依托民兵预备役人员、志愿者、保安人员、医务人员等，在镇街建立综合性应急救援队伍，增强应急救援能力，有效发挥好网格员的“前哨”优势，延伸安全监管“神经末梢”。

■融媒体记者 左文东

通 讯 员 李长青