中国江苏网7月26日淮安讯 作为新建城区，淮安生态文旅区并不算“轻装上阵”：人口多、密度大、增速快，新业态新就业群体如何团结、陌生邻里如何处好、物业管理如何规范、社区服务供给如何改善？淮安生态文旅区党工委始终将党建引领作为解决问题的出口，全面启动“契约化”党建融合，力求实现“常态化”共建共赢。

架梁立柱，着眼“有效覆盖”

有形覆盖是基础，有效覆盖是关键。近年来，淮安生态文旅区大力推行党建引领网格化治理工作，构建“一呼百应”治理格局。通过科学划定、全覆盖设立，全面构建起“区党工委—街道党委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”五级党组织领导城市基层治理体系，进一步优化网格划分、理顺网格事务，提高党建、安全、经济、城管、民生等工作融合水平，确保把党的触角延伸到社区每个网格，使党的工作覆盖社区商场、楼院、小区，直接服务每一名党员群众，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有党的活动。

理顺网格事务，实现“党支部一网统筹、业务网协调联动、网格员一员多能”的同时，广泛开展“相融共进·十联共建”活动。即整合各方资源，与挂钩机关、驻区单位、社会组织、辖区商户、热心公益人士等建立联建共建联系，按照“党建引领、联建共建、互惠共享”原则，最终协商形成党建引领基层治理项目，其主要内容包括：组织堡垒联建、资源互补联享、群众工作联做、小区物业联抓等十个方面。

从不断整合社会资源、拓展服务清单，到细化服务内容、引导签约单位深入参与基层治理，淮安生态文旅区还发动每名网格员依托自身党支部网格实际，积极发展志愿者，培养参与网格治理服务的志愿服务队伍，将辖区企业、商铺等微小单元发展成最小网格、志愿网格员，定期开展共建联建，投身服务社区、志愿结对帮扶，引导他们担当社区治理服务好帮手、好助手。

精准发力，聚焦“急难愁盼”

“不用顶着烈日东奔西跑了，社区公益课堂就能陪孩子们度过一个轻松愉快的假期。”一堂堂精彩的公益课程令淮安生态文旅区福地办森林公园社区居民惊喜连连。

直面“暑期熊孩子去哪儿”托管难题，森林公园社区与“十联共建”签约单位跨界组合，共同打造社区第四届睦邻文化节暨暑期夏令营。“这样的国学小课堂既有趣，又能交到小区里的好朋友。”小学生施昕蕊开心极了，希望以后的每一个暑假都能参加这样的活动。

这是淮安生态文旅区为主动顺应人民群众对高品质生活新期待，全面实施党建引领基层治理新项目的一个生动场景。

“您有一份纳凉小屋地图请查收！”炎炎大暑天，福地办绿地社区发布“纳凉小屋地图”，为户外工作者提供避暑好去处。居民手机微信网格群被这样一条温馨提示刷屏了。

纳凉小屋开放后，为其定期提供免费物资、社区“十联共建”签约商户纪涛表示，“我在云林路商业街做生意不少年了，享受了小哥、环卫工的服务，今天能够为他们也送去一份关爱，很高兴！”“‘纳凉小屋’便利、暖心，为我们送来了夏天的丝丝清凉之意，是我们防暑降温的‘临时港湾’。”环卫工人张云霞说。

绿地社区充分挖掘签约单位资源优势，拓宽阵地服务功能，精准引进健身、医疗、救助、托幼、康养等社会组织入驻。该社区入选全市首批一刻钟便民生活圈建设试点社区名单，社区商业便利化、品质化水平全面提升，社区居民生活便利满意度达到90%以上。

郡县治，天下安。作为新城区，淮安生态文旅区始终坚持问题导向，下大力气查找民生短板，以社区生活圈为单元，均衡配置社区公共服务设施，让群众切实感受到“家门口的幸福”。

双向奔赴，打造“善治新城”

“资源互补效率高，社区这回帮了我们大忙了！”西藏新城悦物业服务股份有限公司淮安分公司吾悦首府项目经理笑着说。原来，凤里路沿线消防管道维修，导致吾悦首府B区商铺门前地基下层被破损，该物业公司联系不到当时的施工队，“最初只是抱着试试看的心态向共建社区求助。”福地办翔宇社区“接单”后，迅速联系对接、组织专题会办，协商调解后，使得施工队、物业公司双方就维修赔偿方案达成一致。

暖“新”暖心不断破圈。优化布局提升服务，找准需求解决问题，打造了集思想引领、暖心关爱、便民服务于一体的“小哥”之家温馨驿站2处，把这些群体吸引过来、组织起来、稳定下来。同样作为“十联共建”签约单位，淮安川普商贸有限公司美团吾悦站站长蒋春林表示，生态文旅区为新业态群体送健康、送安全、送技能、送温暖，累计开展不同层级的关心关爱志愿服务活动40余场。“文旅区是小哥们的第二个家。”

寓引领于服务，抓服务促治理，将“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”，激活基层治理新力量。借助“快递小哥”“外卖骑手”走街串巷、熟悉小区环境的优势，组建“蜂行者”志愿者队伍3支，组织开展文明城市建设“随手拍”、社会治安“移动探头”等活动，让小哥变身城市文明的“小蜜蜂”。

悠园社区等单位在市妇联指导帮扶下，打造“三全社区”、儿童友好社区，双方广泛开展亲子沙龙、绘本阅读，满足辖区青少年精神文化需求。在淮安市图书馆支持下，绿地社区书屋提档升级为淮安小书房，进一步推进公共文化服务体系标准化、均等化、数字化。

“党建联建共建能让更多的力量融入基层治理，实现互助共赢，成为基层网格化治理的‘金钥匙’，绘制出基层治理最大‘同心圆’。”淮安生态文旅区党工委委员、管理办副主任张政说。党建引领、聚焦问题、创新方式、明确办法……一个个务实之策、一项项有力之举，无一不是淮安生态文旅区紧紧围绕以人民为中心的理念，用更宽广的视野推进社会治理的现代化转型。（仲小草）