近日，江苏省白马湖渔业管理委员会办公室发布《白马湖封湖禁渔通告》，宣布2022年3月1日起对白马湖水域实施为期4个月的禁渔制度。禁渔期限：2022年3月1日0时至6月30日24时，其中，白马湖泥鳅沙塘鳢水产种质资源保护区为常年禁捕禁钓区。禁渔区范围为整个白马湖水域，包括：洪泽区浔河岔河大桥以东、草泽河大治桥以东，淮安区运西河运西闸以西，宝应县大寨河套闸以西，金湖县吕良大桥以北、阮桥河退水闸以北水域。在禁渔期和禁渔区禁止从事水生动植物的捕捞活动，禁止垂钓，禁止收购、销售非法捕捞的渔获物。这是白马湖实施封湖禁渔制度以来，首次明确禁止垂钓。

为什么要每年实行阶段性禁渔期制度？

2020年，在省政府统一部署安排下，淮安市白马湖作为长江流域重点水域同步实施了禁捕退捕政策。根据《省政府印发关于全面推进我省长江流域禁捕退捕实施方案的通知》规定，长江流域重点水域捕捞渔民按照国家和所在地相关政策开展退捕转产，按照水域分类实行禁捕。

市农业综合行政执法支队副支队长吴洪斌解释，不同于长江干流全水域十年禁捕，该方案对白马湖禁捕退捕工作目标任务定位是：白马湖泥鳅沙塘鳢水产种质资源保护区实行常年禁捕；保护区以外其他白马湖水域全面退捕，在此基础上，研究制定科学利用水面规划，发展增殖渔业，有组织进行捕捞。

据了解，2021年1月1日前，淮安市白马湖水域原有的以个体渔船、粗放式捕捞生产为主的渔民（船）已全部退出捕捞，实现清船、清网、清湖。今后根据渔业资源恢复状况，在科学论证的基础上，白马湖将发展增殖渔业，恢复并开展有组织的捕捞，通过捕捞生产方式的转变，促进粗放渔业向现代渔业转型，实现渔业捕捞生产高质量发展。因此，目前退捕是捕捞方式转变的需要，并不是不再发展捕捞生产。春季禁渔是给鱼类等水生生物生长繁殖的机会，有利于保护、增殖湖区渔业资源，维护渔业生态平衡，实现渔业可持续发展。

为什么今年首次明确白马湖禁渔期内禁止垂钓？

通过多年禁渔保护和水环境治理，白马湖渔业资源得到明显恢复，水质优良，鱼也多了，吸引大量垂钓爱好者到白马湖钓鱼，其中采用精良钓具、高效钓法的占大部分，钓到的鱼数量巨大，难以限制。“时间长了，整个湖区钓鱼渔获物总量已达到一定规模，对白马湖渔业资源造成破坏，因此今年在禁渔期和禁渔区禁止捕捞的同时也禁止垂钓。”吴洪斌说，这也是新修订的《江苏省渔业管理条例》对垂钓行为加以规范的原因。

新修订的《江苏省渔业管理条例》第四十一条对违反禁渔期规定（垂钓）行为作了明确规定：在禁止垂钓的区域垂钓的，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构没收渔获物，可以并处二百元罚款；使用多杆、多钩、锚鱼、长线串钩等器具垂钓，或者销售渔获物的，没收渔获物、违法所得、垂钓器具，并处二百元以上二千元以下罚款；使用可视化设备或者利用船、艇、筏、浮具等辅助垂钓的，没收渔获物、违法所得、垂钓器具、可视化设备，并处二千元以上二万元以下罚款。

吴洪斌呼吁广大市民和钓鱼爱好者遵守法规，不到禁渔水域钓鱼、不使用禁用的钓具、方法钓鱼，共同保护好白马湖渔业资源，维护水域生物安全。融媒体记者 张小燕 通讯员 马海涛