今年来，淮安市将棚户区改造、老旧小区整治、物业管理服务改进和完善等民生工程，作为“我为群众办实事”重要项目，统筹部署、扎实推进，不断改善群众居住条件，提升群众生活幸福感。■融媒体记者 秦艳艳 通讯员 刘远胜 戴子亮 谢雯雯

纵深保障 让棚改群众更明白

“感觉很好，很放心。我们自己不懂拆迁，工作组就认真讲解，仔细计算。我们听不懂，他们就会再解释，直到我们听明白，搞清楚。我们也会积极配合工作组，抓紧完成搬家工作。” 从旧房核算到签约选房，清江浦区蔬菜村的徐女士很满意。按照棚改政策，徐女士用自建老房换了3套新房，剩余部分补偿款将被用来装修新房。清江浦区延安路小学小区的陈先生也打算再自出十余万元，将自家56平方米的旧房换成80多平方米的新房。“我们愿意将自家旧房子换成新房子，换过以后，城市市容改善了，我们的居住环境也变好了。”

在徐家湖路东侧地块项目房屋征收指挥部的一个房间内，挤满了像徐女士和陈先生一样前来挑选房源的搬迁群众。指挥部工作人员王林告诉记者，指挥部有20个工作组，主要负责徐家湖东侧地块房屋征收和清安修理厂地块搬迁工作，约1100户。在房屋征收（搬迁）过程中，按照“公开、公平、公正”“先签协议、先交房、后选房”原则，为群众解读政策，算好明细账，推荐最优安置方案。自7月5日该棚改项目房屋价格公布后，指挥部每天都挤满了前来签约交房、挑选房源的群众。仅7月5日、6日两天，该棚改项目被征收（搬迁）户签约、交房率达到了50%。 据介绍，2021年清江浦区共有11个地块纳入市棚户改造推进计划，总占地1365.82亩，涉及群众3558户，待征收房屋面积约60.34万平方米。

2021年，我市坚持以改善棚户区居民住房条件为出发点和落脚点，将棚户区改造列为市政府为民办实事清单，按照“统筹兼顾、科学规划、突出重点、量力而行”原则，在内环高架沿线及运河两岸、城市中心重要道口等区域内，将影响城市功能和景观、集中成片、居住条件差、安全隐患多的棚户区作为优先改造重点，制定年度棚改项目计划。通过加强计划编制研究、加强筹融资工作开展、加大日常监管力度等措施，有序推进我市棚户区改造。截至目前，全市棚户区改造新开工14357套，开工率90.30%。

靶向发力 让老旧小区展新颜

“改造后的小区更整洁，更安全，不仅为居民提供了良好的居住环境，也方便我们物业今后日常管理。”淮阴区黄河东路的黄河花园8地块小区物业负责人谭红军见证了整个小区的点滴变化，从楼体外墙粉刷到楼道便民设施安装、从业主活动中心建设到地下管道重改……一直在现场配合开展施工的谭红军和其他居民一样，激动地期待着小区改造后的新模样。

在黄河花园8块地施工现场，淮阴区城建工作人员苏洪福介绍，该小区于2000年建成使用，11栋共280户，被列入2021年老旧小区改造项目，计划投资1750万元，重点围绕外墙粉刷、管线整治、小区文明宣传氛围营造、业主活动用房等方面大力整治提升，改造后的黄河花园8块地将初步建成智慧型小区。

“我们把工作提前做实、做细了，这样才能在老旧小区改造过程中更精准，更高效，有的放矢，靶向发力。”苏洪福拿着淮阴区《2021年城镇老旧小区项目改造情况》小册子，向记者介绍着2021年淮阴区18个老旧小区改造分布图、建设流程图、工作推进图、小区整改前后对比情况等。据统计，2021年淮阴区将改造面积约29.35万平方米，惠及居民约2893户。

今年我市全面开展老旧小区整治，所有改造项目均列入省委、市委“我为群众办实事”项目，市委、市政府高度重视，部署开展全市老旧小区改造百日攻坚行动。在深入走访调研、广泛征求意见基础上，根据改造小区实际情况制定改造计划及改造内容。据了解，今年我市8个县区共计划改造老旧小区104个，总建筑面积178万平方米，按照基础类、完善类、提升类分类施策，其中18个小区按照完善类、提升类进行改造，5个以上提升类项目创建为省级宜居示范住区，经济技术开发区威海小区将打造成精品工程。截至目前，全市104个老旧小区中有103个小区完成施工图设计，101个小区开工建设，开工率为97.1%，整体进度超全国、全省平均水平。

党建引领 让物业服务有温度

“作为红色物业，我们就要当好小区的贴心管家，用心服务好每位业主。”在清江浦区巨一首府小区物业服务中心，项目经理庄琴高兴地告诉记者，由于该小区红色物业服务受到业主普遍认可，效果显著，刚被省委组织部、省住建厅等联合发文命名为2020年度党建引领物业管理服务工作省级示范点。

庄琴口中的红色物业服务以“党建引领”为主线，彰显“红”的特色，体现“治”的成效。在物业服务具体工作中以党组织为核心，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，着力解决好居民反映突出的物业问题，发挥好党建引领作用和物业服务功能。为将党建力度转化为物业服务温度，巨一首府小区红色物业坚持“556”服务法，用热心、贴心、耐心、细心、信心和责任心服务业主，随时发现问题、随时倾听业主声音、快速传递业主需求和问题、马上处理力所能及的事。

物业管理服务与群众生活息息相关，一直是人民群众关注的焦点。我市积极贯彻落实以人民为中心的发展思想，一直把“打造红色物业 助力基层治理”作为党建重点项目，统筹谋划，持续发力，以党建引领推进物业行业发展，推进社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动。为有效推进红色物业建设，2020年底我市出台首部党建引领物业管理文件《关于加强党建引领推进物业管理服务行业建设的指导意见》，制度建设实现了突破；组织架构逐步健全，组建淮安市物业管理服务行业党委及10个县（区）行业党委，实现市县（区）两级行业党组织全覆盖。成立62个物业企业、141个住宅小区党组织。督查考核机制不断完善，先后成立6个督查组，督查小区482个，交办问题1779个，考核328家物业服务企业、700个住宅小区，约谈12家物管企业负责人，15家物管企业被列入信用“黑名单”。物业服务质量得到不断提升，创建成7个省级物业管理示范项目、21个市级物业管理示范项目。