——从黄元小区四期看淮安老旧小区改造之效

走进淮安经济技术开发区黄元小区四期，只见柏油路面一尘不染，车辆停放整齐，错落有致的亭台、绿化景观小品更为小区增添了勃勃生机。“变化真的翻天覆地。”5月17日，小区1号楼的业主侯金顺这样对记者感慨道。说起过去的居住环境，侯金顺直摇头：“小区车位少，路面破烂不堪。下水管道老化堵塞，一到阴雨天臭气熏天。看看现在，住着舒适多了。”

黄元小区的变化，是淮安市老旧小区改造的一个缩影。自2013年以来，淮安市已累计改造老旧小区1091个。从住有所居到住有宜居，越来越多的老旧小区居民圆了安居梦。

【现场直击】

“咱们小区进入今年老旧小区改造名单啦，大家有什么意见尽管提，帮我们一起完善方案。”去年4月，一场特殊的座谈会在黄元小区四期举行，在住建部门排定初步改造方案后，社区干部现场向居民征求改造意见。

“小区排水不畅，一下雨就‘水漫金山’。”“路面破损严重，车位也少，晚上回来为争车位经常发生矛盾。”……大家畅所欲言。“电动车充电很不方便，私拉电线不仅不美观，还存在安全隐患。”居民李素明所说的电动车充电问题，更是大家关心的热点问题。

全过程听取群众建议、接受群众监督，是黄元小区四期改造的一大特色。该小区在整治改造过程中，街道、社区、施工方、群众代表的电话被公示在每一个楼道口，业主们提出的修剪屋旁树枝、提升路灯高度等合理建议都被一一采纳。

群众参与，在竣工验收环节也有体现。经开区住建局物管处处长韩建表示，在项目竣工验收后进行了抽样调查，开展群众满意度测评，“群众不满意的，拒绝发放工程尾款。”

小区变美了，还需大家携起手来，共同维护环境。在完善高清监控等技防设施硬件的基础上，街道、社区组建了巡逻队，社区志愿者自发参与巡逻，承担小区平安建设、卫生保洁等职责，实现了小区改造后的自我管理。

【幸福链接】

近年来，在老旧小区改造中，我市选择样本解剖“麻雀”，先从问题多、矛盾大的小区中改起。各县区通过典型引路、示范带动，啃下“硬骨头”，将河下小区、樱花园小区、黄元小区四期等打造成示范项目，为全市当好表率。

在改造实施中，我市始终以“关注民心、聚焦民生”为核心，把工程当成服务群众、化解矛盾、拉近距离的桥梁纽带，充分尊重居民意见。在方案征集、图纸设计、施工过程、竣工验收等环节，引入行业监管、群众监督、街道参与、媒体评议等方式，促进整治改造质量的全面提升，力争实现“整治完成一个、出新出亮一处、群众点赞一个、长效管理一个”的整治“四个一”效果。

在历年老旧小区改造中，市委市政府以“家家到”形式开展多轮明察暗访，现场听取群众意见建议，边查边改、立行立改，把群众满意度作为“第一标准”，让老旧小区改造成为实实在在的“民心工程”。

探索老旧小区长效管理机制是我市老旧小区改造的关键点。我市把建章立制作为着力点，在改造完工后，所有老旧小区建立物业管理运行机制，实行社区居委会、物业服务单位、业主委员会“三位一体”管理模式，确保改造后的老旧小区“颜值”“内涵”不降低。

【记者手记】

居住，是人生一大要事。住得好不好，关系着每个人的生活质量、左右着每个人的幸福感和获得感。

数据显示，今年一季度，全市104个老旧小区完成立项、征求群众意见工作，85个小区完成改造方案设计，淮安区9个小区全部进场施工。在改造进度基本达序时的同时，各地坚持以人为本思想，倾听群众诉求，彰显群众意愿，融入当地历史文化元素，修改完善后的改造方案设计质量明显提升。比如，淮阴区设计方案凸显文化元素和街区更新；涟水县注重改造标准，投资额增加一倍，房屋外立面采用真石漆，管线序化全部实行桥架；清江浦区塑造新江淮风格；淮安区、洪泽区整合零散小区进行统一改造；经开区统筹配套建设便民设施。

一切为了群众，一切依靠群众。只有充分信任和发动群众，才能让老百姓的需求和愿望在老旧小区改造中得以实现，才能把群众呼声转变为热烈掌声，让老旧小区居民有获得感、尊严感和幸福感，在新时代不掉队、不落伍，真正地实现“城市让生活更美好”。■融媒体记者 叶 列 陈禹行