融媒体记者 杨丹丹 王夏禹

通 讯 员 周 瑞 沈 伟

新年伊始，淮安高新区出台《淮安高新区鼓励科技创新实施办法（试行）》，聚焦突出企业创新主体地位、激励知识产权创造运用、加强科技创新平台建设、推进科技与产业深度融合、加快人才要素集聚五个方面，实施20项举措，从政策、资金、生活保障等方面全方位激发区域创新发展活力。

自2017年2月成功晋升国家级高新区以来，淮安高新区聚焦创新驱动发展示范区和高质量发展先行区发展定位，以人才创新、科技创新促进高质量跨越发展，初步形成以新能源汽车及零部件、智能装备制造、电子信息三大新兴产业为主导，绿色食品优势特色产业为支撑的“3+1”主导产业，为推动创新淮安建设迈出了坚实步伐。截至2020年底，淮安高新区创成国家级众创空间1家、省级孵化器1家；拥有高新技术企业78家、科技型中小企业96家；全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重33%；规上企业研发经费支出占营业收入比重2.4%；技术合同交易额达7.6亿元。

坚持创新驱动

筑牢发展根基

2020年3月，江苏凯乐汽车部件科技有限公司通过知识产权质押，从银行获得300万元贷款，为企业进一步发展提供了支撑。“园区通过政府购买服务，引进知识产权服务机构进驻，为我们开展知识产权以及高新企业申报服务，帮助我们不断提高创新能力、增强核心竞争力。”江苏凯乐汽车部件科技有限公司总经理俞小军说。

2020年，在众多知识产权服务机构帮助下，园区迈尔汽车、美嘉包装、胜克机电等企业都进行了知识产权申报，昊天自动化、多乐热能等企业更是成功获批国家高新技术企业，为发展积蓄了动能。据悉，仅南京业腾知识产权代理事务所就为园区31家企业提供了501件专利、知识产权的申报服务。

淮安高新区通过开展“梯度倍增”行动，坚持政策扶持与资本运作“双轮”驱动，择优扶持一批高成长科技型企业，园区发展方式加速转变，互联网+、电子信息、半导体等新经济增长点不断涌现，都市“科创森林”初步形成。园区高新技术企业知识产权贯标备案工作基本实现全覆盖，规上企业在发明专利、研发机构、产学研合作三个方面实现全覆盖，全年专利申请量1180件、专利授权量810件，其中发明专利授权64件、获批市科技成果转化项目2个，企业知识产权创造、运用及保护能力不断提升，园区成功获批江苏省知识产权示范园区。此外，园区还通过深化与省担保公司、金融机构合作，

吸引股份制银行、中小型企业加入到“政银保企”平台中，建立融资担保风险分担新机制，有效解决民营企业融资难问题。

打造优质平台

加速链条孵化

2020年5月，淮安联科发电子科技有限公司从“淮安合伙人”中成功“出园”，年产值达2000万元。而在2019年4月进入“淮安合伙人”这个孵化器之初，该公司年产值仅有300万元，短短一年时间，企业就从种子长成了树苗。“企业目前已有扩大规模的计划，可以在科创园里租厂房继续发展，也可以在园区内申请土地建厂房。不出园区，企业就可以成长为‘参天大树’。”“淮安合伙人”负责人王玉永说。

园区致力于打造完备的全链条孵化平台，通过实施“四创联动”，开展创新、创业、创投、创客专项培育，帮助科技型中小企业发展壮大，园区成功获批省大众创业万众创新示范基地。园区加大与兰州大学、西安交通大学等高校院所的合作，相继打造了清华长三角研究院产学研工作站、清华校友苏北创业园等专业科研平台，引进国家级博士后工作站、省级博士后工作站各1家，省级院士工作站1家，省级以上工程技术研究中心10家，省级以上工程研究中心2家、企业技术中心50家、企业（产学研）研究院所7个。

园区打造的以孵化具备自主知识产权的中小型科技企业为主的“淮安合伙人”项目，2018年9月获批省级众创空间，2020年5月获批国家级众创空间，实现淮安高新区国家级众创空间零的突破。目前“淮安合伙人”入驻创业实体超过240家，其中科技型企业87家，提供创业岗位超400个。

中业慧谷软件园、江淮科技园、华青梦工场等一批孵化器项目加速崛起；省级汽车零部件制造众创社区、全市唯一一家省级半导体及信息产业产学研协同创新基地相继获批……随着孵化平台的逐步完善，一批成长型企业为园区跨越发展带来有力支撑。仅2020年，园区有34家企业成功获批高新技术企业，同比增长79%；恒信诺金、欣展高分子成功获批“瞪羚企业”；迈尔汽车零部件、万香科技上市工作有序推进。

强化人才引领

推动转型升级

2020年，淮安骏盛新能源科技有限公司张志伟创新团队的JSB3高能量密度三元锂离子动力电池研发及产业化项目，获全市科技成果转化项目资助100万元。团队中的陈中军获评“淮上英才计划”创新类领军人才。团队的不断壮大，得益于团队的核心——公司副总经理张志伟的领导有方。

2016年，张志伟从美国归来。受市委市政府对新能源产业扶持以及淮安高新区提供优惠政策和配套措施的吸引，张志伟跟随企业落户高新区。几年来，张志伟在园区相关部门的帮助支持下，带领团队潜心新能源电池研究，推动企业转型发展，为淮安新能源产业发展贡献力量。张志伟获评2020年江苏省“双创计划”创新类人才，还多次获得省市人才项目补助，团队被评为2019年“淮上英才计划”创新团队。

园区积极探索项目制、候鸟制、组合式等人才柔性流动机制，全面发挥“人才九条”等政策红利集聚效应，细化政策实施细则，出台《淮安高新区高新技术企业培育三年行动计划（2019-2021）》《关于扶持人才科技工作突出平台（企业）的决定》等相关文件，以高端人才引领、基础人才倍增等工程为抓手，选好用好领军人物、拔尖人才，构建“引才——育才——用才”全流程人才工作体系。截至目前，共成功引进国家“重大人才工程A类”人才3名、省“双创计划”人选18名、省科技副总26名、省科技企业家3名；成功入选“淮上英才计划”创新团队3个、领军人才32名、“苏北计划”暨“淮上英才计划”急需人才125名。