新一轮全国文明城市创建工作开展以来，淮安市始终坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，激发群众对城市的认同感归属感自豪感，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民， 持续深化全国文明城市创建，不断增强群众的获得感幸福感安全感。■融媒体记者 叶列

　　◎创建为民 人民城市为人民

　　新一轮全国文明城市创建中，淮安市注重把创建全国文明城市与维护群众利益、满足群众合理诉求有机结合起来，注重倾听群众的意见建议。

　　“结合文明城市创建，全镇环境要进一步提档升级”。淮阴区交通局在文明大走访中，深入丁集镇后梳理出村民急待解决的问题，随后该局为丁集新装路灯120盏，里程4500米；争取资金150万元新建胡庄村三干河桥1座，铺设道路4.6公里，极大方便了周边3000多居民的出行。

　　新一轮全国文明城市创建工作开展以来，淮安市在城市社区广泛组织开展“创建进万家 文明大走访”活动。坚持问题导向，深入生活找问题，贴近群众听呼声，拿出真招实招狠招，将群众反映需要解决的问题逐条梳理出来，由走访人员全程跟踪办理情况，并负责将办理结果向受访户反馈，确保做到事事有回音、件件有落实。

　　物业投诉曾是群众投诉的老大难问题。老旧小区整治中，我市推动物业管理常态长效机制，完善全市统一的物业服务企业信用管理系统平台，对全市410个物业管理公司进行信用界定，对违法违规行为专项整治，让群众纠结的老大难问题迎刃而解。以清江浦区长西街道巨一首府小区为例，在市、区指导下，该小区经过严格选拔选出业委会后，业委会共商制定小区管理规约，充分代表民意，为文明社区共建共治打下坚实基础。

　　渣土车抛洒滴漏，是群众反映的另一个老大难问题。在文明城市创建推进中，市城管局、市公安局成立“一路多方”联合执法队伍，严查工程、渣土车辆带泥行驶、抛洒滴漏行为，建立“黑名单”监管机制，还道路一片清洁。

　　创建全国文明城市，最重要的是提升群众的文明素质。2019年以来，淮安市以庆祝新中国成立70周年为契机，把弘扬和践行社会主义核心价值观融入到文明城市创建的全过程，实施“文明有我”活动，高质量打造新时代文明实践中心，实施“百千万”行动，不断提高人们思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。

　　◎创建惠民 幸福指数节节高

　　创建为民，创建更是为了惠民，人民群众得到实实在在的实惠才是创建的题中之义。

　　“地面平坦了，路灯点亮了，房子刷新了，监控装好了，我们住着又舒服、又安全！”日前，家住市区环城小区的张士萍兴奋地告诉淮报融媒体记者，他们小区新增加了70来个停车位，多年的停车难问题也解决了。

　　自全国文明城市创建工作开展以来，我市深入推进老旧小区改造工程，将完善基础设施作为改造的主要内容，同时安装监控，更换单元防盗门、路灯等。另外，还对住宅楼外立面及楼梯间进行重新粉刷，配齐垃圾箱，今年全市投入2亿元整治70个老旧小区，老旧小区焕发出新容颜。

　　这样的幸福存在于群众生活的方方面面。随着文明城市创建的不断推进，从无序到有序，带来的是城市管理水平的提升，是群众文明素质的提质，是一座城市幸福指数的体现。

　　一个城市的文明程度，首先要看它的公共厕所。初冬的早晨，50多岁的市民张先生在市区大运河文化广场上锻炼完身体，走到广场西北的公共卫生间。“这里的卫生间每天都有人保洁，免费供应厕纸，还可以去旁边的休息室内看看报纸、杂志，我们用着省心、舒心。”今年以来，我市针对城区475座公厕标准较低、管理粗放、分布不合理的现状，进行全面系统整改，全面提升了公厕功能质量。

　　公共秩序的文明与规范，体现一个城市的文明程度。为建立文明创建长效机制，去年7月以来，我市实施“包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明”的“门前五包”责任区工作制度，“包文明”制度在全国是首次实施。实践中，我市不断健全“日告知、周评比、月推荐”考核机制，进一步完善诚信“红黑榜”制度，及时公布“门前五包”、诚信“红黑榜”情况，对红榜商户授予星级标牌并给予奖励，对黑榜商户予以曝光和处罚，取得良好效果。

　　我们看到，淮安的路网结构更优化了、公共配套设施更完善了、城乡环境更亮丽了；我们看到，百姓关注的老大难问题在逐步解决了、群众的生产生活也更便利舒心了，群众满意的笑容是文明创建实实在在的成果。

　　◎创建靠民 全市同心大合唱

　　在全国文明城市创建的过程中，人民群众是受益者，更是参与者。素有浓厚的家园意识的淮安人民，成为全国文明城市创建源源不断的动力。

　　对“中国好人”杨玉琴来说，他还有另一个身份，就是创建全国文明城市“啄木鸟”志愿者。一次在巡访过程中，巡访团发现市区徐家湖路的路面多处坑洼不平，杨玉琴告诉记者：“我们花了半天时间，数了一下，整条路大大小小共有1041个坑洼处。”发现问题后，他们立即将该问题向住建部门反映，三天以后，市政人员便进场施工。

　　在淮安创建全国文明城市的过程中，杨玉琴这样的各级“好人”纷纷加入到文明巡访团中来，成为发现问题的“啄木鸟”、引领创建的“领头羊”、宣传文明的“孺子牛”。80人的巡访团中有各级“好人”18名，他们各个带有“头衔”“职务”，是巡访团的骨干力量。

　　巡访的问题能够得到迅速解决，离不开完善问题协调处理机制。市文明办专门为巡访团协调组建了联络员队伍，明确各区、市直各职能部门落实一名联系人， 形成问题收集、交办、处理、反馈工作闭环，巡访工作效率大幅提升。

　　志愿服务是群众参与文明城市创建的重要途径。创建中，我市出台《全市志愿服务标准化站点建设实施意见》，按照“六个有”要求，在5类场所新建志愿服务标准化站点，打造市级志愿服务示范驿站10个和志愿者培训基地5个。在全市建立志愿服务孵化基地，推进志愿服务组织孵化工作，加大“志愿江苏”平台推广使用力度，扩大注册志愿者礼遇回馈范围，打造一批全国有影响的志愿服务品牌。

　　创建中，我市积极发动社会协调管理，让全市上下参与到“共建共治共享”中，通过集体智慧与力量让文明创建更“接地气”。为进一步提升公民素质，我市打出系列组合拳，开展“小手拉大手、共创文明城”活动，广泛开展“礼让斑马线”活动，开展不文明养犬行为专项整治，让文明之风劲吹。此外，还开展传承好家风活动，依托道德讲堂、好人传播场所等载体，开展基层宣讲活动，形成典型引领效应，进一步凝聚道德力量，传播文明新风。

　　如今，行走在大街小巷，随处一个场景，都能让人感受到这座城市汩汩流淌的“文明脉动”。创建全国文明城市，正激发着这座城市发展的内生动力，让未来充满了更多的希冀和美好！