日前，记者来到盱眙县大运河文化带建设项目第一山遗址公园施工现场，只见这里到处都是热火朝天、紧张快干的场面。该遗址公园建成后，将成为盱眙人的历史古城、生态公园和城市客厅，带动盱眙全域旅游发展，预计年可接待游客120万人次。
“近年来，在全国旅游转型发展的大背景下，我县大力发展全域旅游，坚持以自然生态为优势、以龙虾品牌为依托、以产业融合为方向、以文旅项目建设为基础，从 过去以景点为核心的旅游发展模式，逐渐转化为多元化、全域化的新模式，着力打造全域旅游示范区。”盱眙县委书记梁三元告诉记者。
规划引领
全域旅游整“合力”
走在铁山寺的林荫小道，小鸟在树上啁啾，山下水流潺潺，清幽味十足，让人放松身心静静地享受大自然的馈赠；山下，特色农家餐馆则座无虚席，喜迎各方来客。
盱眙县确立“以景区发展壮大支撑全域旅游、以乡村旅游为建设重点带动全域旅游”的发展思路，整合城乡资源，融合城乡要素，将重点要素凝成强大合力。完成盱 眙县全域旅游发展规划、天泉湖国家级旅游度假区规划编制工作，确立“11224”（一心、一环、两核、两廊、四区）全域旅游空间布局和“1358”（1项 机制、3条路径、5大核心、8大公共服务）发展路径，全面指导国家全域旅游示范区和天泉湖国家级旅游度假区“两区”创建。
去年3月28日，盱眙文体旅游集团有限公司与上海复星爱必侬旅游发展有限公司就铁山寺国家森林公园委托管理事宜签署合作协议，盱眙文旅集团爱必侬管理分公 司成立近一年来，托管铁山寺景区，运用市场化手段，强化旅游投资、运营和管理。为加快推进“1+3+N”旅游综合管理体系建设，盱眙县在天泉湖度假区设立 旅游综合诉调执法中心。
项目推动
文旅产业现“魅力”
来到盱眙“老北头”，走在潮湿清凉的青石板路面上，脚步声清晰入耳。第一山古城改造项目，通过功能优化、建筑整修、环境改善、市场化运营，融入城市现代化发展。
盱眙县秉持“泛产业融合、全域化旅游、景区化建设”理念，把旅游产业摆在与工业同等重要位置，把“两区”创建纳入目标考核体系，激发创建活力。县财政设立 3000万元国家全域旅游示范区创建资金和2000万元旅游项目发展专项引导资金，加大对文旅产业发展、管理、运营的经费支持。明祖陵实施陈列馆扩大更新和水杉林全面提升改造工程；铁山寺启动景观提升和自驾游基地、民防馆、科技馆等项目建设。旅游重点项目进展顺利，以“文旅 升级工程”为抓手，重点推进大云山汉王陵博物馆、天泉湖环湖路、S601风景廊道建设等项目。重点项目的实施，全面改变了盱眙旅游面貌，同时吸引一些旅游 品牌企业的关注，复星集团、恒大、蓝城等纷纷对盱眙表现出强烈的投资意愿。
产业融合
“旅游+”增“活力”
春日的午后，阳光宁静地照耀着怡亨酒庄黄褐色的建筑和绿油油的草坪，山峦、草地、建筑相映成趣。2018年，怡亨酒庄获批“江苏省五星级乡村旅游区”。
盱眙县坚持旅游业“泛产业融合、全产业发展”。做深“旅游+农业”，以乡村振兴为抓手，重点培育和打造黄花塘茶场、明祖陵虾稻共生示范园、霍山田园综合 体、清凉湾休闲小镇、润鸣农耕物展馆等一批具有旅游功能的观光休闲农业，以农业丰富旅游产业内涵、用旅游提升现代农业品质。做强“旅游+健康”，发挥翡翠 谷养生养老社区项目辐射作用和“全国百佳深呼吸小城”魅力效应，以培育“养心铁山寺、仰星天泉湖”精品目的地为目标，打造“天泉湖——梦中的星空度假天 堂”。做特“旅游+工业”，重点培育以江苏日高蜂产品有限公司、泗州城工贸有限公司为代表的具有盱眙特色的工业旅游，实现“省级工业旅游区”零的突破。做 实“旅游+扶贫”，借助黄花塘片区“点穴式”扶贫获得省委重点扶持的重大机遇，加快新四军军部纪念馆功能完善和周边环境提升。做新“旅游+研学”，江苏省 文化和旅游厅联合中国江苏网首次发布46条江苏中小学研学旅游线路，盱眙铁山寺国家森林公园申报的仰望星空见所未见——铁山寺天泉湖星空研学两日游成 功入选。
完善功能
提升服务强“内力”
“交通非常方便，交通指示清楚明确，旅游公共服务功能也十分完善，对自驾游游客非常友好。”家住扬州兴化的顾女士在网上看到盱眙的旅游宣传广告后，周末开车带父母到盱眙游玩，对盱眙便利的交通和完善的公共服务体系表示满意。
盱眙县编制全域旅游公共服务体系规划，完成全县旅游集散体系空间布局规划，启动了城区旅游集散中心建设。铁山寺、明祖陵、第一山、黄花塘新四军军部纪念馆 等景区新建游客中心，改造提升停车场，景区厕所全部达A级以上。聘任13名旅游产业发展顾问，组织全域旅游专业型干部“大学习、大练兵、大竞赛”活动，举 办10期旅游大讲坛，人员素质和服务水平进一步提升。完成全域旅游信息化建设方案和景区信息化建设方案编制工作。
“我县将搭乘旅游业转型升级的快车，加快产业融合的步伐，加快旅游重大项目建设，丰富旅游业态和旅游产品，打造历史文化名城，争创国家全域旅游示范区。”盱眙县县长朱海波说。 ■融媒体记者 姜采蓝
