高铁和内环高架正式通车，高铁时代到来，淮河生态经济带升级为国家战略，大运河文化带建设正式启动……今年是淮安城市建设史上非常特殊、非常关键的一年。记者昨日了解到，今年我市投入813亿元，实施600个重点项目，加快谋划实施一批重大项目，全力推进中心城市建设。

　　优化项目推进机制

　　抓项目就是抓发展。我市今年着力优化项目推进机制，在项目审批的速度、建设的进度等方面下功夫，推进重大项目早落地早开工。

　　完善“两委会”决策机制，不定期召开专题审查会，进一步简化程序，缩减周期，促进重大项目尽快落地开工。放大“多规合一”平台溢出效应，结合新一轮控规修编成果，在项目生成、指标优化、片区功能整合上发挥积极作用。按照经济、社会、生态效益“三提升”的要求，科学精细做好高铁商务区、棚改地块、里运河沿线周边公建配套和规划条件设置。对投资10亿元以上的重大项目，由市领导按分工领办、建设单位牵头，建立联席会议机制，逐一明确牵头责任人、部门帮办责任人和具体联络人，实行“现场办公”、“管家式”服务、“路线图”管理，各个办公室按月汇总通报。进一步优化简化前期审批流程，前期手续中出现“卡壳”“互为前置条件”的现象，相关部门要主动会商研究解决办法，强化担当意识，不得迟滞延误。深入推进城市管理综合行政执法体制改革，理顺职责权限，优化整合执法力量，提高执法覆盖面、公正性和执法效率。

　　提升城市运营能力

　　每一座城市都有自己的特色，我市高效利用土地，多方筹集资金，盘活存量资源，提升城市运营能力。

　　运用交通地理学、比较经济学的理念，市相关部门做好经济、社会、生态效益综合分析，加强土地前期开发，推进功能复合利用。深化土地供给侧结构性改革，重点保障棚改、交通工程、文旅等重点项目，对重大项目落地优化“绿色通道”机制。加强开竣工时间、规划条件落实等方面的供后监管，建立预警机制，超前排查解决问题。做好公益性项目财政预算安排，充分争取发行债券额度，保障内环高架等重点工程建设。对污水处理、管网建设等项目，制定高水平实施方案，加大推进力度，最大程度争取上级奖补资金。提高资金配置使用效率，棚改项目迅速建立“资金池”，实现滚动开发和可持续发展。充分激发市场活力，在能源供应、生态处理、基础设施建设等领域推广运用PPP、特许经营等模式。广泛赋于路桥、地下空间等各类资源的资本属性，推进资源有机整合和深度开发。注重借梯发展，加强与省铁路集团、东部机场集团等大型企业合作，按照城市运营模式整体推进道路建设、公共配套、土地开发等工作。壮大提升投融资平台实力，鼓励其向总承包施工、多元化经营发展。

　　增强项目建设合力

　　项目建设是一场全民战，市政府要求，各地各部门要密切配合、通力协作，凝聚推动项目建设的强大合力。

　　各建设单位要按照机构改革总体要求，组建配强工作班子，向项目帮办和重特大项目招商倾斜，实行“专班子、专方案、专资金”。将高质量发展考核指标的调度作为重中之重，加大向上争取汇报力度，全面掌握政策细则、外地经验、基层困难问题，做到对标抓进度、精准攻难点，对落后指标要深入剖析，主要领导靠前指挥，确保全面达标。健全周督办、月点评制度，强化考核结果运用，发挥督查考核的“风向标、指挥棒”作用。树立凭实绩用人、在项目一线用人的鲜明导向，对创新有思路、攻坚有胆识、落实有成效的给予正向激励，对工作不到位的严格追责。突出方案审查、工程招投标、征收拆迁等重点领域，严格履行廉政教育“一岗双责”，打造德政工程。 ■融媒体记者 陆彦平 通讯员 刘国昌