淮报融媒体记者从市工信局获悉，日前，我市印发《市政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（以下简称《意见》），围绕新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料、食品“三新一特”优势特色产业，重点培育集成电路、应用电子、新能源汽车及零部件、化工新材料、凹土新材料、特色食品精深加工、休闲方便食品、酒及饮料、高端装备制造、生物技术及新医药等10个先进制造业集群。

　　据介绍，打造10个先进制造业集群，旨在发挥先进制造业集群在加速新旧动能转换、构建“三新一特”产业体系中的关键支撑作用，加快构建淮安“三新一特”产业体系，奋力谱写淮安新时代制造强市建设的新篇章。根据《意见》，到2020年，10个先进制造业集群应税开票销售力争达到1500亿元，集群高质量发展取得重要进展，企业研发体系健全，研发投入明显提升，有效发明专利保持较快增长，产品质量有较大提高；到2025年，10个先进制造业集群应税开票销售力争突破3000亿元，集群企业研发投入占主营业务收入比重接近省内平均水平，涌现一批国家级领军企业、单项冠军企业和知名品牌。

　　围绕先进制造业集群建设，《意见》共安排五个方面重点任务：一是主攻重大项目引进和建设，通过招引建设一批重大项目，支撑集群高质量发展。二是重点培育龙头骨干企业，聚焦集群骨干企业培育，分类制定培育政策措施，打造一批地标性企业。力争到2025年，集群百亿企业5家以上；新增“专精特新”企业（产品）、小巨人企业各50家以上。三是推进企业技改升级，引导集群企业开展信息化、智能化、网络化、绿色化改造提升，推动产业转型升级。实施集群骨干企业智能化改造三年行动计划，力争到2025年，集群示范车间总数达到40家、智能工厂总数达到3-5家；组织实施节能和循环经济改造工程，力争到2025年，集群累计实施绿色化改造项目100个。四是构建企业主导创新体系，通过开展关键核心技术研发攻关、加快创新载体建设、加强创新服务体系构建，大力提升集群整体创新能力。五是促进“制造+服务”深度融合，通过开展服务型制造、发展生产性服务业，推动集群向价值链高端攀升。

　　为加快10个先进制造业集群培育，我市将成立市“三新一特”主导产业发展推进小组，统筹谋划推进重点产业发展，研究协调解决重点企业、重大项目的突出难题。同时，我市还将依托现有政府投资基金，设立先进制造业集群投资基金，支持各地整合现有专项资金，加大专项资金改基金力度，引导其他资本参与，对集群内引领性、基础性、高成长项目给予重点支持。

　　人才是产业发展的第一资源。我市将对集群引进的高层次人才（团队），鼓励申报国家和省、市级重点人才项目，对入选国家级重点人才项目的进行相应奖补，对入选“淮上英才计划”的按规定给予相应的资助。同时探索建立集群产业人才发展专项资金，为集群人才提供精准支持；支持集群“招院引所”，推行人才在高校等事业单位与集群“双落户”制度；鼓励各地采用人才公寓、租房补贴、购房补贴等方式为集群人才提供安居保障。 融媒体记者 季明稳