中国江苏网淮安讯(陈金鑫 王东照 史厚忠)多次被区安监局评为安全生产先进单位，多年没有发生较大以上的生产安全事故，被省表彰为安全生产监管监察系统先进集体……近年来，清江浦区盐河镇安监站在镇党委、政府的关怀指导下，各项工作取得了长足的进步。这背后，有安监人肩负重任、埋头实干、辛勤付出的汗水，也有该镇切实把抓好安全生产作为民生之底线、发展之底线、稳定之底线的执着。
织密安全生产“保护网”
基础不牢，地动山摇。安全生产没有旁观者，没有局外人。近年来，盐河镇牢固树立“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线意识，建立起完善的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，健全考核和保障体系，织就了一张密不透风的安全监管责任网络。
安全好不好，关键在领导。“我们镇领导非常重视安全生产工作，书记、镇长都是安委会主任，这在全市甚至是全省乡镇中都是非常罕见的。”盐河镇安监站站长魏永红对记者说。盐河镇在安全生产工作中抓住党政领导干部这个“关键少数”，出台安全生产委员会双主任制度，镇党委书记沈海波、镇长方野同时担任安委会主任，形成了监管无缝隙、决策无空白的安全监管责任体系，从而拧紧了安全责任的“总阀门”。全镇上下形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、部门负责抓落实”的良好氛围。
企业是安全生产的责任主体。在层层压实责任的同时，该镇积极引领各企业参与安全生产工作，大力推进责任体系建设，实现安全责任横向到边、纵向到底。在企业安全生产环节，积极开展标准化企业创建和安全隐患排查治理自查自改自报等工作，切实履行“五落实五到位”的主体责任。安全生产工作会议邀请重点监管企业主要负责人参加，听取企业安全生产情况介绍，交流安全生产问题及整改方向，强化企业主体意识。
同时，为引起全镇各级的重视，该镇将安全生产工作列为四项重点工作之一，所占分值为7分，每月考核。镇里28家企业，每家都有一位挂钩的镇领导，每村都有一位安全生产信息员，负责监督检查当地的安全生产工作。所有的镇人大代表都是安全生产监督员，质询安全生产工作，每半年要向镇人大主席团述职一次。
为扩大安全监管力量，镇安监站在原有3名事业编制人员的基础上，增加了1名行政编制人员，机构、人员、场所、经费、职责等全部落实到位。同时，将防违办10名工作人员充实到安监站，壮大执法力量，保证执法工作高效有力。
作为全市第一批标准化的安监站，在办公条件有限的情况下，该镇党委专门腾出了80平方米的独立用房，电脑、电话、传真机、打印机、照相机、气体检测仪、应急救援包等用品全部配齐，统一配发执法服装，还落实了监管监察岗位津贴，将安全生产专项经费纳入财政预算，有力地保障了安全生产工作顺利开展。
筑牢安全生产“防火墙”
隐患就是事故。以“大检查”、“大督查”、“大整治”行动为载体，近年来，盐河镇不断加大隐患排查治理力度，多部门联动形成合力，坚决杜绝较大事故发生。“今年上半年，全镇所有企业书记和镇长都检查过，有时是书记带队，有时是镇长带队，有时是一起去明察暗访。”魏永红说。
通过建立隐患全程监控机制，盐河镇安监站严格落实跟踪问效、问责，对拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，依法实施行政处罚；对整改无望又不具备安全生产条件的，采取关闭等措施。
在开展安全隐患排查治理工作时，镇安监站结合打非治违等专项整治活动，建立了信息报送制度，严格执行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，确保隐患排查治理工作落到实处、取得实效。同时，督促企业履行主体责任，深挖细究，着力找准、查实隐患和问题，对检查中发现的重大隐患，拧紧发条，压实担子，做到整改责任人、整改责任单位、整改期限、整改措施、整改效果“五落实、五到位”。镇安监站督促各村、各企业加强春节期间24小时值班，对各单位值班情况坚持不定期抽查，落实防范措施。以上举措有效提高了全镇群众的安全意识，及时整改了存在的安全隐患，确保了节日期间安全生产无事故。
此外，根据镇长的要求，该镇安监站通过摸排走访精心编制了重点监管企业“红、橙、黄、蓝”安全风险等级分布电子图，将日常安全监管纳入社会管理一张网，不断强化网格化管理，确保巡查无死角、监管无漏洞。
今年以来，该镇先后对安全隐患整改不到位的企业采取关闭、取缔等措施，对液化气大瓶灌小瓶散装点通过打非治违与经营公司达成协议，由经营公司直接将小瓶送到用户手中，解决了隐藏在周边的“爆炸桶”。通过安全隐患排查，摸清了隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理。
据悉，盐河镇安监站下一步还将引入数字化监控平台，对园区内的所有企业进行监控跟踪，同时加大企业安全生产标准化建设力度，力保安全生产形势平稳可控。
敲响安全生产“警示钟”
建设安全文化，让安全理念融入人心是推动安全发展的灵魂。近年来，盐河镇从提高全民安全意识入手，突出抓好安全生产宣传教育，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，唱响“安全发展”主旋律。
每逢节假日,镇安监站都会组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识及安全生产规章制度，提醒各企业主、广大群众“关爱生命、关注安全”。平时，镇安监站还会组织人员深入到各个企业及居民家中发放安全知识资料，并现场接受咨询，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”理念深入人心，大大地提高了企业及居民的安全意识。
安全生产月期间，镇安监站报请镇党委研究决定，成立了安全生产月活动领导小组，加强了组织领导，将安全生产月活动摆上重要日程，明确了主管领导为第一责任人、分管领导直接抓，形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系，并落实了责任制，纳入了年度目标管理，制订了详细的、切实可行而又便于操作的实施方案，明确了安全生产月指导思想，确定了活动的主要内容。同时，深入学校和企业，开展安全逃生、自防、自救、自保、灭火等技能培训和演练活动。
“安全生产永远在路上，没有功劳簿、只有责任书，没有休止符、只有进行时。我们在任何时候都不能松懈，一定要如履薄冰、如临深渊、常抓不懈、常抓常严。”盐河镇镇长方野表示，安全生产工作的关键在于抓牢基层基础工作，把功夫做在平时。下一阶段，该镇将进一步总结经验、强化举措、担当责任，种好安全生产“责任田”，打好安全生产“组合拳”，以更加稳固、更加坚实的安全屏障，努力为全区经济社会发展贡献力量。
