中国江苏网6月27日淮安讯（沈爱华）今年以来，淮安市公安局紧紧围绕队伍正规化专业化职业化建设要求，以锻造高素质实战警队为目标，以能力提升工程为抓手，坚持问题导向，强化实战引领，常态化开展精准练兵，推动全警实战能力大提升。1至5月份，全市刑事案件发案同比下降7.7%，破案同比上升2.1%，命案全破，抓获逃犯同比上升112.5%，扫黑除恶战果位居全省前列，民警执法中受伤人数同比下降37.5%，涉及民警执法投诉同比下降42.9%。
谋篇布局高站位，明确方向“练什么”
今年初，省公安工作会议后，淮安市公安局党委班子成员便分赴各地，紧锣密鼓地开展走访调研，全面调查摸底全市公安队伍能力短板，高站位谋划全警练兵工作。
淮安市公安局党委班子成员通过与各地各部门一把手主官一对一访谈，深入基层所队调查走访，与一线民警面对面交流，倾听基层所想所需，准确掌握队伍能力现状。经过2个多月的专题调研，梳理出民警实战技能不强、政策法律不精等4大类问题，列出打防管控、警情处置等8个主攻方向，确定了全警覆盖、自上而下、分类施训、实战实用的训练框架，提出队伍职业精神素养、警种专业工作能力、民警单兵作战能力、练兵考核竞赛位次“四个全面提升”的目标。
按照“定人、定岗、定责”的要求，市公安局制定了县分局13项、市局机关11项能力提升指标，下达了任务书，列出了时间表，明确了责任人。同时，根据不同的岗位特点，对领导干部、机关和一线民警、专业技术人员提出差异化的能力提升要求，并通过召开约谈会、推进会、专题会，听取工作汇报，分析不足，查漏补缺，持续发力推进落实。
围绕实战谋打赢，重点解决“如何练”
“按实战去训练，按训练去实战”。实战，是今年淮安公安全警大练兵的关键词。该局按照“政工统筹、警种主导、县区参与”的组织模式，建立了以实战为导向的全警覆盖、分类施训练兵机制，把警务技战术和体能作为核心训练内容，通过开展公共基础科目“周练、月考、季评”活动，全警人人参训，人人达标，确保单警作战能力过硬。
仲夏六月，骄阳似火。在淮安警校的警体馆内，不时传来阵阵柔道训练的加油助威声，来自淮安全市公安基层所队的82名一线民警正在接受警务技战术训练。虽然天气很热，但参训民警的热情更高，因为今天来授课的教官“不一般”，警校邀请的是全国柔道冠军、国家级教练。据介绍，这是今年淮安实施精准练兵与以往显著不同的重要措施之一。
针对民警在执法勤务活动经常遭遇到的缠抱、撕扯、对抗等情形，6月份以来，淮安市公安局围绕实战谋打赢，专门开展徒手防控培训，邀请散手、跆拳道、柔道教练，分批分期为一线民警开展徒手反制、摆脱纠缠、反关节应用、擒拿格斗技巧等实战培训，目前已有3期220人接受培训。
该局采取“请进来”、“走出去”和“下基层”三线并行的训练路径，为各警种民警开展“滴灌式”的精准培训。通过广邀系统内先进单位、系统外全国知名企业的专家、学者来淮进行对口培训，全市各警种条线的320余名业务骨干受训。同时，出台《全市公安机关能力提升工程随岗培训活动意见》，由警种部门牵头，选派民警赴省厅、省内外兄弟单位对口警种部门、科研机构以及国内知名公司企业进行跟班学习。目前，已有14个警种部门的70余名业务骨干外出接受培训。
多点开花齐争艳，丰富形式“创新练”
6月5日下午，淮安市公安局在清江浦分局召开“提能力、促规范”涉赌警情现场执法标准发布会，向全市民警发放涉赌警情现场执法标准教学片。该教学片是法制支队会同清江浦分局针对热点警情，聚焦规范执法，创新制作的淮安第一部现场执法标准教学片，受到一线民警广泛好评。
训练场上喊声震天、运动场上激烈角逐...... 足球、篮球、健身操、匕首操、应急棍术等比赛、训练项目，上演了一出精彩的龙虎争霸。6至7月，淮安市公安机关 “警体月活动”正在如火如荼的开展中。
在全警大练兵过程中，淮安全市公安机关积极开拓思路，创新方式方法，积极打造具有本地特色的能力提升工作品牌，形成了百花齐放、百家争鸣的良好练兵态势。淮安分局以“一主五辅二十先锋岗”为支撑，探索构建与实战要求相一致的常态化实战训练体系；涟水县局组织开展警务实战技能“夜训”；淮阴分局、盱眙县局推广“亮灯工程”，组织晚间集中学习；洪泽分局实行周一至周五各单位自练自训、周六上午分局集中练兵考核的“5+1”厉兵行动；金湖县局积极构建公共基础科目训练为主体、五个警体俱乐部为依托，各警种自主训练相结合的“1+5+N”技能训练机制。
动真碰硬提质效，机制保障“常态练”
6月20日，淮安市公安局对半年来的练兵考核情况进行通报，31名民警因考核成绩不达标被通报。而在此前，已有12个警种部门主要负责人因练兵工作不力被局领导约谈。
据了解，为确保练兵实效，淮安市公安局以动真碰硬的态度，出台刚性文件，建立常态机制，并组织全市8个县区开展交叉检查和互测互考，阳光操作，公平竞争，考核结果纳入各单位全年绩效，层层传导压力，层层推动落实。
群雁高飞头雁领。今年初，淮安市公安局党委制定出台《加强班子作风建设十项措施》，班子成员带头参加实战练兵就是其中一项重要措施，一级做给一级看、一级带着一级干，喊出向我看齐。4月1日-3日，该局党委班子成员和250余名县分局局长、派出所长和各警种主要负责人一起走进春训班，同吃同住，同训同考，为全警做出表率。
此外，淮安市公安局还严格奖惩制度，对练兵工作扎实、成效突出集体和个人，符合请奖报功条件的，一律予以表彰奖励，并作为岗位调整、职级晋升的重要依据。目前，已有4个集体46名民警因练兵工作突出受到到表彰。对练兵工作进展缓慢、工作不力的单位，由市局领导进行约谈，对训练敷衍、成绩倒数的民警予以通报，连续两次被约谈或者通报的，实行一票否决，取消当年评先评优资格。
