中国江苏网5月2日讯 连续7年进入全区行风软环境建设“十佳”单位，2015年至2017年连续3年跃居全区行风软环境“十佳”之首，夺得“三连冠”。这是淮阴区卫计委近年来交出的一份行风软环境建设成绩单。

　　作为一个事关百姓健康、涉及千家万户、有着4000多名干部职工的一线大系统，淮阴区卫计委的行风软环境建设何以有如此斩获？“改善就医环境，强化队伍建设，提升服务能力。”区卫计委主任洪宝一语道破其中“奥秘”。

　　投入“真金白银”，“硬环境”过硬。截至目前，淮阴全区24家基层医疗机构已实现DR、全自动生化分析仪、彩超等先进医疗设施全覆盖；17个乡镇卫生院装备了CT，3个中心卫生院配置了核磁共振；建成标准化手术室24个、供应室18个、现代化预防接种门诊24个、公共卫生小区21个，病房、输液室、产房全部达到省示范标准。全区创成1个全国“百强社区卫生服务中心”、17个全国群众满意的乡镇卫生院、21个省示范卫生院（社区卫生服务中心），基层医疗机构省级以上示范化率达到87.5%。

　　锤炼“精兵强将”，“软实力”不软。正所谓“好马配好鞍”，有了过硬的医疗设施，还需要过硬的医疗技术与人才。

　　人才引进上求“活”。医学本科生到基层单位工作的，直接办理人事代理，待遇等同在编人员；急缺人才采取降低开考比例等政策公开招聘，特殊人才引进实行一人一策，同时率先全市推行“公开选岗”，分配由准医生“自选婆家”。

　　人才培养上求“精”。累计建立各类培训基地14个，培训1.8万余人次；开设基层卫技人员专业培训班，跟班进修18批共490名；先后组织基层机构管理人员赴清华、北大等高校研修学习。

　　人才晋升上求“畅”。鼓励医务人员在职继续教育，对优秀人才，畅通职业发展渠道，不拘一格提拔任用。目前，已有31人被区委提拔至副科级以上领导岗位，28名业务骨干被提拔担任领导职务。

　　统计显示，淮阴区基层医疗机构医技人员已由医改前800多人增加到现在的2800多人。其中，具有副高以上职称的86人。去年，该区基层医疗机构共接诊呼吸心跳骤停病例27例，抢救成功19例，复苏成功率达75%。

　　服务“百计千方”，“好口碑”添彩。来自淮阴区卫计委统计数据显示，去年，该区基层医疗机构门急诊人次为320.96万人次，占总诊疗量的83.7%，区乡两级住院总人次13.04万人次，区域内住院占比达到90.3%，基层医疗机构住院占比62%，实现了“九成人看病不出区，八成人首诊在基层，六成人住院在乡镇”。

　　除此以外，淮阴区还出台了医疗惠民措施，明确签约服务费由医保按照门诊统筹经费人均基础的25%增加投入，签约居民享受“1+1+1”转诊服务，上转病人住院门槛费实行累计计算，下转病人免收住院门槛费，在基层医疗机构开展门特项目的，可报销金额达2000元。不仅如此，为促进优质医疗资源下沉，区卫计委在分级诊疗制度的推进实施中千方百计出招，引导全区24家基层医疗机构全部加入市第一人民医院医疗集团，丁集、徐溜两个乡镇卫生医院还分别成为南京市儿童医院、淮安市中医院的技术支持医院，市口腔医院、区妇幼保健院则成为省口腔医院、市妇幼保健院合作医院，使老百姓在家门口就能享受到与二、三级医院比肩的医疗服务。

　　■记者杜勇清 通讯员支梅