中国江苏网4月26日淮安讯（张黎玫）日前,江苏省司法厅在全省范围开展司法行政系统队伍建设创新成果评比,淮安市司法局“强化县区‘一把手’协管‘五项举措’”获评一等奖。近年来,淮安市司法局党组找准工作定位,织密干部协管五张网,切实履行协管干部职责,坚持协管不代管、到位不越位,有效激发区县局“一把手”主动性、积极性,全市司法行政系统“一盘棋”意识明显增强。

　　严格“一把手”任前考察。2016年以来,淮安市司法局对拟任县区局主要负责人的人选均组织工作组考察,考察组通过调阅档案、与原所在单位相关人员访谈等方式了解拟任人选德能勤绩廉情况、与拟任人选面谈了解其个人意愿和性格特点,并根据需要开展外调,力求“严、准、细、实”,为党组决策提供详实依据。

　　严肃“一把手”任职复函。淮安市司法局党组对县区委提出的司法局主要负责人调整征求意见函非常慎重,需召开专题党组会集体研究,并由政治部全面汇报考察情况,提出初步意见。在回复县区委意见时,党组本着对事业负责的态度,勇于发声,不打和牌。拟任人选优秀的,予以同意；拟任人选存在明显不足的,建议县区委另予安排合适人选；拟任人选存在一定不足但不足以否决的,商县区委组织部门出具其考察报告,承诺若不能达到市局考核要求,将根据市局意见及时调整。

　　开展“一把手”任职谈话。2016年以来,淮安市洪泽区、涟水县、淮阴区、盱眙县、金湖县司法局主要负责人都进行了调整。针对各县区不同情况,市司法局局长、局党组书记分别与5名“一把手”开展任职谈话,肯定成绩,指出问题,要求新任“一把手”做到讲政治、顾大局、做表率、争一流,既给压力也教方法。

　　强化“一把手”业务培训。在“一把手”到任后,淮安市司法局通过组织参加省司法厅新任司法局长培训、网上学院学习和组织参加市政法大讲堂、手机党校等方式,提高其理论研讨、业务谋划、群众工作等能力。

　　严格“一把手”绩效考核。《淮安市司法行政干部能上能下暂行规定》明确了全市绩效考核量化标准,建立了与县区委、政府常态化联系沟通机制。规定要求,凡在全省排名前25位或进位30名以上的县区,直接评为先进集体,主要负责人评先评优、干部推荐优先；在全省排名后10位或退位20名以上的县区,市司法局责成主要负责人召开专题民主生活会,并派员参加,落实整改措施,向县区委、政府通报情况；继续两年落后的,市局党组向县区党委提出主要负责人调整建议。

　　自“五张网”措施实施以来,全市司法行政工作责任落实明显加强,绩效明显优化。在2016年度全省系统绩效考核中,盱眙县、淮阴区、金湖县考核进位40名以上。2017年,清江浦区全省排名第14名,整体绩效大幅提升。江苏省司法厅党委委员、政治部主任赵庭朴作出批示:“淮安市局抓县级司法局主要领导协管思路清、措施实、成效明显,推动了市域范围内司法行政工作发展,请各地学习借鉴。”