中国江苏网3月2日淮安讯（陆瑞云） “把周总理的家乡建设好，很有象征意义”，这是习近平总书记对淮安发展寄予的殷切期望，更是对淮安560万人民赋予的光荣使命。

　　近年来，淮安市委政法委、淮安市法学会、淮阴师范学院法政学院等单位，忠实履行法治淮安建设推动者和践行者的职责使命，以强烈敏锐的政治意识、舍我其谁的责任担当和敢为人先的开创精神，立足淮安作为周恩来总理家乡的独特优势和深厚情感，深入挖掘周恩来思想这座精神宝库，2013年专门成立了由时任市委常委、政法委书记张亚青任组长的课题小组，潜心对周恩来法治思想进行具有探索性、系统性、开创性地专题研究。

　　经过近三年的努力，《周恩来法治思想研究》一书经中央文献研究室审定、国家新闻出版总署审核同意，于2016年11月由中央文献出版社正式出版发行。

　　《周恩来法治思想研究》成果先后被江苏省法学会评为2016年度法学研究优秀课题，被江苏省社科联评为2016年度“江苏社科应用研究精品工程奖”一等奖，我们拓展编写的《周恩来法治思想研究》成果教学版，被淮安市委组织部列入全市首批党员干部教育精品课程。

　　《周恩来法治思想研究》从课题立项之初，就得到了各方专家学者和各级有关领导的关心、关注和关爱。淮安市委姚晓东书记批示指出：“课题意义前景大好，请继续深化研究，打磨成果，力争成为有重要影响的社科成果”。中央文献研究室原室务委员、周恩来思想生平研究会名誉会长廖心文批示认为：“这部书稿条理清晰，史料准确，文字精练，有新意，填补了一些研究方面的空白。为国家治理和淮安区域法治建设，提供了前人智慧，契合了党的十八届四中全会提出的全面依法治国的要求”。时任省人大常委会副主任、著名法学家公丕祥作出批示：“该书主题鲜明，内容丰富，重点突出，论述透彻，具有较高的理论价值和重要的现实意义，填补了国内法学界的研究空白，必将在我国法学界关于周恩来法治思想研究产生积极的推动作用”。

　　一是注重严谨立项，确保正确研究方向。周恩来法治思想研究在学术领域尚属空白，无先路可循，无经验可鉴，为确保研究工作信念不移、方向不偏，2013年底，我们专门成立由时任市委常委、政法委书记、法学会会长张亚青任组长的项目课题组，市法学会、市委政法委、淮阴师院法学院、淮安区委政法委等相关人员为成员，着手对周恩来法治思想进行系统性、开创性研究，并在课题研究经费上给予全力支持和保障。课题组制定详实的研究方案，研究方法注重突出“三性”：突出学术性，按照不同法治门类分别研究周恩来法治思想，深入挖掘其在立法、执法、司法、守法等诸多领域的法治元素。突出史料性，在广泛收集比对核实的基础上，形成了较为完整、覆盖齐全的周恩来法治论述、纪事资料库，作为附录纳入研究成果中。突出借鉴性，将研究视角对准周恩来生平的各个历史时期，努力探寻中国特色社会主义法治体系形成的历史基础和思想根源。

　　二是注重科学论证，提升成果学术价值。项目课题组在广泛查阅资料、深入收集研究的基础上先后五易其稿，并邀请省内外专家举行三次专题研讨会反复论证，并先后六次赴中央文献研究室、国家档案馆、南开大学、省人大等地拜访领导和专家教授，广泛征集意见建议，并最终形成了23万字的学术专著。该书共由十章组成，运用唯物辩证的方法、历史与逻辑相统一的方法、史论结合的方法对周恩来法治思想的历史发展、理论渊源、实践特点等进行了较为深入的分析和解读，以期全面准确地把握中国共产党探索建设法治道路的轨迹，为全面推进依法治国提供有益借鉴。主要内容包括周恩来法治思想的产生背景和形成发展过程，周恩来的民主法制思想、立法思想、法律实施思想、宪法思想、行政法思想、经济法思想、刑法思想、国际法思想等等，最后在系统深入研究的基础上，揭示出周恩来法治思想的主要特点和当代价值。

　　三是注重依规发行，增强成果影响力。《周恩来法治思想研究》专著提请中央文献研究室审定，并于2016年3月8日审核通过，6月15日经国家新闻出版总局审核同意，同年11月份由业界最权威、专门出版党和国家领导人系列书籍的中央文献出版社正式出版发行，受到了学术界和有关领导、专家教授的关注，一时间好评如潮。淮安市委书记姚晓东作出批示：“课题意义前景大好，请继续深化研究，打磨成果”；江苏省人大常委会副主任法学博士、二级大法官、著名法学家公丕祥批示“…具有较高的理论价值和重要的现实意义，填补了国内法学届的研究空白”。中央文献研究室原室务委员、周恩来思想生平研究会名誉会长廖心文批示“…填补了一些研究方面的空白，为国家治理和淮安区域法治建设提供了前人智慧，契合全面依法治国的要求”。《周恩来法治思想研究》被江苏省法学会评为法学研究优秀课题，获评2016年度“江苏省社科应用研究精品工程奖”一等奖。课题研究工作被评为淮安市2014-2015年度“十大法治事件”。

　　四是注重成果转化，实现可持续发展。为有效实现成果转化，淮安市法学会又组织力量编写了《周恩来法治思想研究》成果教学版---《周恩来法治思想的当代价值》，并于2017年2月3日被淮安市委组织部列入全市首批20门党员干部教育培训精品课程。今年以来已先后为市委党校县处级干部主体班、青干班和科干班学员及有关县区等单位作了专题报告，获得了一致好评。目前，已经成为恩来干部学院和市委党校主体班课程之一。《周恩来法治思想研究》在深化党员干部法治认识、坚定法治信仰、提高法治素养方面发挥了重要作用，下一步，我们将组织力量推动周恩来法治思想研究成果转化，编辑《周恩来法治思想读本》，为广大党员干部提供通俗版培训教材，进一步拓展周恩来社会治理思想研究，努力打造全省乃至全国的区域法学研究特色品牌，向周恩来总理120周年诞辰献礼。