中国江苏网2月28日讯 “一支队伍管到底、一把扫帚扫到边”。昨天（2月27日），记者从淮安市城管局了解到，淮安市环卫系统将采用市场化PPP运作模式，引进有资质的环卫市场化企业，对城市道路进行清扫保洁工作。

　　据介绍，目前，相关工作正处于前期考察调研阶段。今年将完成淮安市清江浦区与开发区环卫市场化运作招投标工作，预计明年前，两区的环卫市场化运作将全面启动。

　　昨天下午，翔宇大道上，开发区环卫工人正在进行路面保洁冲洗工作，他们所属的单位为淮安繁盛物业服务有限公司、淮安兴盛物业服务有限公司和开发区环卫部门。

　　据了解，几年前，开发区环卫部门就将部分保洁工作外包。“将清扫和监管分开，责任更明晰，路面保洁更高效。”开发区综合行政执法局相关负责人韩怀龙告诉记者，不过，因为不是完全市场化运作，工作中也存在部分局限，“外包的环卫公司有十几家，同时管理难度大，卫生标准不易统一。”

　　据介绍，新模式引进后，将建立市区环卫一体化管理体系，实现统一作业队伍、统一作业车辆、统一作业标准、统一作业时间、统一应急保障。

　　“将主次干道、公厕、背街后巷、街头绿地、城市家具完全委托给企业清扫保洁，明确规定保洁标准，明晰权责，减少在不同环卫企业作业交接地区的推诿扯皮现象。”市城管局相关工作人员称，同时，环卫市场化企业具有丰富的环卫作业机械设备和城市垃圾资源开发综合利用经验，将这些优势充分运用到环卫事业中，将提高城市保洁质量，推进垃圾分类收集、废弃垃圾处理及专业纸浆处理，实现城市垃圾资源开发和再利用，有效提高环卫作业的综合水平。

　　据了解，今年，淮安将环卫系统市场化运作列入年度中心城市建设重点项目。将启动核心区域95平方公里范围的环卫市场化工作，具体区域为韩侯大道以东、古废黄河以南、运河-宁连公路-徐杨路以北、S237以西的区域，即清江浦区与开发区两区。“一季度完成环卫市场化考察调研工作，制定实施方案，成立领导小组;二季度结合淮安市实际情况，对范围内道路情操保洁市场化运作进行工作量核定;三季度开展项目PPP模式咨询、编制招标文件、公开超标等工作;四季度开展环卫市场化项目推进工作。”后期，将陆续推进淮阴区、淮安区等县区环卫作业市场化。

　　环卫系统市场化运作后，环卫工人会不会受到影响?对此，市城管局工作人员表示，将鼓励环卫市场化企业解决市场化过程中可能出现的“人”的危机和“钱”的危机，确保环卫从业人员的权益不受损。“落实、保障环卫从业人员的工资待遇，原有的环卫工人将被环卫市场化企业环卫公司聘用，同时，我们在招投标文件中会有说明，环卫工人将以不低于现有工资的额度被聘用。”

　　链接：PPP即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。