中国江苏网2月28日讯 公开透明是现代政府的基本价值理念。2017年，我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），将落实《条例》作为建设法治政府、服务政府、阳光政府的重要内容，精心组织、周密部署、扎实推进，政府信息公开工作取得明显成效。

　　近日，由淮安市人民政府办公室编制的《淮安市2017年度政府信息公开年报》（以下简称《年报》），在淮安市政府门户网站公开发布。

　　一、工作概述

　　2017年，我市深入贯彻落实《条例》及国家、省关于政务公开有关文件精神，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，不断完善制度建设，出台了《淮安市深化政务公开工作实施方案（试行）》、《淮安市2017年政务公开工作要点的通知》等8项政务公开领域制度及文件，有力指导了全市政务公开各项工作规范深入开展。同时，强化组织领导、调整工作机制、拓宽工作渠道、创新工作举措，政务公开的质效明显提升。“互联网+政务服务”工作取得新突破，稳步推进一张网建设，织就了政务服务信息“高速路”。不断提升政务公开质量，加大财政预决算、重大项目建设、公共资源交易、民生项目等重点领域信息公开力度，全面提升全市政务公开工作水平。

　　通过一系列的努力，保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为服务全市经济社会发展，推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设作出了应有贡献。

　　二、信息公开情况

　　一是主动公开政府信息情况。2017年，全市主动公开政府信息12.6万余条（注：不同渠道和方式公开相同信息计1条），同比增长12%。通过不同渠道和方式公开政府信息18万余条，其中通过政府公报公开126条，通过政府网站公开10万余条，通过政务微博公开2.7万余条，通过政务微信公开4万余条，通过其他方式公开1.3 万余条。

　　二是依申请公开政府信息情况。2017年，全市共收到政府信息公开申请1472件，其中当面申请195件，网络申请828件，信函申请445件，传真申请4件，已全部办结。属于已主动公开范围190件，同意公开答复487件，同意部分公开答复29件，不同意公开答复208件，不属于本行政机关公开172件，申请信息不存在310件，告知作出更改补充28件，告知通过其他途径办理48件。三是行政复议和诉讼情况。2017年，全市因依申请公开引起的行政复议230件，行政诉讼81件，行政复议和行政诉讼累计同比增长117%。四是信息公开的收费及减免情况。2017年，我市依申请公开政府信息没有向申请人收取任何费用。

　　三、加大重点领域信息公开

　　《年报》中对社会关注高、群众生产生活密切相关等重点领域的政府信息公开情况，进行了重点说明。

　　如推进经济社会政策信息公开方面，及时公开创业补贴、失业保险费率、就业培训、毕业生求职补贴等政策文件，及时公开职业补贴、社会保险补贴、劳动密集型企业贷款认定、创业实训定点培训机构名单、企业招聘等信息。及时调整并公布2017年度工伤保险有关待遇等，每月公开全市财政收支情况。通过新闻发布会、微信微博、网站等公开方式，及时准确地将全市经济社会发展成果传递给社会公众。

　　在推进减税、降费、降低要素成本信息公开方面，对国家新出台的普及型税收优惠政策在淮安日报、相关部门网站等平台进行新政解读。加大涉企收费清理力度，取消行政事业性收费55项、政府性基金收费2项，落实涉企收费目录清单公示制度，全年累计为企业和社会减轻负担达2亿元等。

　　在推进扶贫脱贫和社会救助信息公开方面，以资金管理为主线，以扶贫对象精准和项目精准为基础，以“信息+制度+公开”为路径，开发建立“三层、四库、一端”阳光扶贫系统，出台“1+5”配套文件，探索出一条深化落实精准扶贫精准脱贫新路子。落实结对帮扶全覆盖，全市4.49万名党员干部及财政供养人员与8.76万贫困户结对帮扶，开展务实帮扶。开通了淮安微民政微信服务号，主动发布权威信息，及时回应关切，全年主动公开社会救助信息3000余条等。

　　在推进环境保护信息公开方面，进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开工作，严格落实空气质量日报、水环境质量周报、污染物排放在线监控、国控重点污染源月报、建设项目环评受理及验收实时公开等。

　　此外，《年报》在推进重大建设项目和公共资源配置、政府和社会资本合作(PPP)项目、“放管服”改革、国资国企、农业供给侧改革、财税体制改革、发展新旧动能转换工作、消费升级和产品质量提升工作、教育卫生领域、食品药品安全领域、防范金融风险、房地产市场领域、防范遏制重特大安全生产事故等方面的信息公开情况均一一作了说明。

　　四、信息公开工作举措

　　夯实工作基础。加强政务公开制度建设，制定出台了涵盖公开规则、公开流程、公开重点、政策解读、新闻发布、文件审核等方面工作制度，政务公开制度更加健全。加强政务公开督查考核，将政务公开工作纳入全市科学跨越发展目标考核，每半年开展一次集中考评，定期开展检查指导，在全市上下形成了重视政务公开、比学赶超的浓厚氛围。

　　强化政策解读和热点回应。全面加强政策解读和热点回应力度，制定出台《关于加强和改进政府文件公开及政策解读工作的通知》，全年共解读各类文件621条。全年共召开市政府新闻发布会18场次，同比增长50%，18期新闻发布会共被市内外各类媒体刊发或转载报道累计500余篇(条)等。

　　拓宽政务公开渠道。充分发挥政府门户网站政务公开第一平台作用，压实工作责任，强化督查问责，网站建设质效明显提升。依托会议开放，全年共召开市政府常务会议18场，均邀请了人大代表、政协委员、媒体代表等列席会议。市本级通过视频、图文直播涉及民生议题的会议或活动34场。积极运用新媒体平台，在淮安“两微两端”等新媒体及时推送相关信息6.9万余条等。

　　创新政务公开工作方式。认真梳理政务公开工作中的热点难点问题和群众的重大关切，开展项目化、课题化研究，在金湖县开展政务公开标准化规范化试点工作，金湖县在25个领域推开试点，编制完成了一套政务公开工作标准。在食品安全、扶贫攻坚等领域探索出“透明食药监”“阳光扶贫”等政务公开新模式，在全国、全省产生广泛影响。加快推进政务服务一张网建设，“互联网+政务服务”模式走在全国前列。淮安12345在线整合全市31条政府部门服务热线，实现平台一体化运行。淮安打造“互联网+数字化联合图审系统”6.0版，实现施工图审查全程在线等工作创新走在全省前列。

　　《年报》还对人大代表建议和政协委员提案办理结果、存在问题和整改措施作了情况公布。