中国江苏网讯 日前我市出台的《关于进一步激发社会领域投资活力实施细则》，系列举措为增加公共产品和服务的有效供给“加薪”，让人们对未来医疗、养老、教育、文化、体育等社会事业的发展充满期待。

　　放宽行业准入。《细则》鼓励社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，参与提供新增服务和产品。《细则》重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。放宽条件，简化程序，鼓励医师到城乡基层、医疗资源稀缺地区多点执业，明确多点执业相关各方权利义务；鼓励大型养老社区、批量化居家社区养老服务项目、医养结合类项目与国家开发银行合作，争取开发性金融支持。

　　拓宽融资渠道。《细则》鼓励引导医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域企业发行专项债券，提高直接融资比重，建立社会领域融资项目储备库；鼓励社会力量兴办或运营养老机构，对符合条件的给予日常运营补贴；引导银行机构创新开发有利于社会领域企业发展的金融产品，对不同类型、不同规模社会领域企业差异化资金需求，合理确定利率水平和还款方式；推动市内知识产权服务机构拓展评估、价值分析业务，探索开展知识产权收储、开发、投资等商业化运营，大力吸引省内外知识产权服务机构落户淮安；探索允许营利性的养老、教育等社会领域机构以有偿取得的土地、产权明晰的房产、设施等财产进行抵押融资，国土等部门组织开展此类不动产抵押登记业务。

　　鼓励融合创新。将根据资源条件和产业优势，科学规划建设养老、教育、健康等相关产业创新发展试验区，在准入、人才、土地、金融等方面先行先试。充分利用文物古迹、影视基地、博物馆、艺术馆、美术馆、特色书屋等公共文化场所和文化创意园区研发旅游产品，鼓励开发大型旅游演艺项目。结合实际，制定出台医养结合实施意见，全面启动医养结合试点工作。推进“互联网+”益民服务，推广大数据应用，引导整合线上线下企业的资源要素。

　　提升“放管服”水平。《细则》要求继续深化行政审批制度改革，根据职权划分，分别制订医疗、养老、教育、文化、体育等领域跨部门全流程综合审批服务指南，依托政务服务网，在各级政务服务中心（行政审批局）推行线上线下一站受理、窗口服务、并联审批，进一步细化各项审批的条件、程序和时限，提高部门内各环节审批效率，实现审批进程可查询。