中国江苏网1月18日淮安讯（陆瑞云 王瑶 叶列）2017年以来，市委政法委立足本职重担当、心怀使命助发展，充分发挥牵头抓总、统筹协调和监督管理职能作用，以理念思路创新为引领，以信息科技运用为驱动，以基层基础建设为抓手，统筹推进平安法治建设、过硬政法队伍建设和社会治理创新工作，为十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境，为护航淮安“两大目标”建设做出了积极贡献。

　　护卫稳定有作为

　　2017年，全市政法机关以打赢十九大安保维稳系列重点战役为主线，扎实组织推进社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，突出立体化信息化现代社会治安防控体系和警务实战化“双轮驱动”，深入推进平安淮安、法治淮安建设，全面排查各类风险隐患，积极应对复杂形势挑战，确保了全市社会大局持续稳定，为“两聚一高”和“两大目标”实践创造了良好治安环境。

　　严打犯罪不手软。严打严重暴力犯罪，快侦快破杀人、抢劫、涉枪等现行大要案件，深入开展命案积案攻坚，现行命案破案率达100%。重拳打击黑恶势力犯罪，严打多发性侵财犯罪，按照什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的思路，持续不断组织开展“三打击一整治”等系列专项行动，全面做强合成作战、反诈两大中心，共破获侵财案件3733起 “猎狐2017”专项行动中，共缉捕境外经济犯罪嫌疑人7名，抓获数在全省前列。严打食药环和黄赌毒犯罪，开展食药打假“利剑”行动、打击环境违法犯罪“清水蓝天”行动，有效净化了社会风气，有力维护了群众切身利益。2017年群众安全感指标年均为96.58%，同比上升了2.45个百分点。

　　强化监管不放松。精心组织开展道路交通、火灾、危化品等公共安全隐患专项整治，整改安全隐患3.6万处，交通、火灾事故同比下降7.8%、42%；深入排查治理7大类27小项火灾隐患，人均“查、改、罚、封、停、拘”同比上升133%、214%、223%、293%、409%、440%；促发部门齐抓共管，在寄递物流治理、出租屋、高层建筑消防安全、“黑加油站”专项整治等方面，形成了联手行动、联合治理的整体工作格局，处罚4家快递公司，首开“反恐罚单”41万元，整改高层建筑隐患4398处、涉校安全隐患1251处，取缔无证幼儿园、儿童托管场所11所、非法加油站点519家。

　　治安防控不懈怠。建立120人的市特巡警支队，用于做好反恐防暴、维稳处突、大型活动安保、社会面巡逻防控等专项维稳处置任务，全面提升应急反应能力。各县区分别建立120人以上专职巡防大队，各乡镇（街道）建成不少于30人的治安巡逻处警中队，村(社区)配备2名专职巡防队员开展经常性巡逻防范，群众见警率显著提升。推进升级版技防城和“雪亮工程”建设，打造“划圈、连片、织网”新型技防格局，新建社会面高清监控4299台，新整合社会面监控12343台，自建监控由去年的2.5万台增至4万台，可直接调用监控增至6.1万台，全市重点部位高清监控占比83%，环市域、环城区域全面建成具有车牌抓拍功能的监控系统，总体规模质态跨入全省先进行列。

　　护佑绿色有真功

　　2015年，原清浦区人民法院会同其他部门联合制定《关于对资源环境类案件实行恢复性司法工作的实施意见》，确立了“破坏者修复、损害者赔偿、法院引导监督、司法行政联动”的生态修复原则。2014年以来，有23名被告人交纳环境修复资金，用于补种树木、放养鱼苗、救助野生动物等生态修复工作。

　　创新司法理念，不仅追究破坏环境资源者的刑事责任，而且要求破坏者通过退圩还湖、增殖放流、补植复绿等方式积极修复受损生态环境，是淮安的创新之举和特色。今年以来，全市政法机关进一步把服务保障环保工作摆上突出位置、加大环保执法司法力度、立足自身职能实际、强推生态司法保护，形成服务保障环保工作的强大合力，取得了市委满意、群众认可的明显成效。

　　全市两级法院高度重视环境资源审判工作，市中院于2016年7月制定出台了《关于依法服务和保障全市生态文明建设和绿色发展的实施意见》， 在司法实践中切实平衡好经济发展和环境资源保护的关系，牢固树立坚持发展和保护并重、惩罚和教育并举、坚持预防和治理相结合、资源环境恢复性司法、公众参与等理念。2014年-2016年，全市两级法院共受理各类环境资源案件审结762件，其中刑事案件46件、行政案件31件、民事案件592件、非诉行政执行审查案件93件。

　　市检察院建立的保护、打击、预防、修复“四位一体”淮安生态检察模式，为建设美好淮安、实现生态富民提供了有力司法保障。“检察蓝守护淮安绿”工作被评为法治淮安十大事件，市院被市委市政府评为“全市生态文明建设先进集体”，今年以来，《检察日报》先后4次在头版或头条对我市环境资源检察工作予以重点报道。

　　护航经济有实效

　　2017年5月份，开发区的达方电子向市科协提出停车难问题，交警支队获悉后立即上门、共同规划，并在2天内为其在厂区附近施划了一些停车位。7月份，汇能热力向市公安局提出维护多处热力管道问题，市公安局抽出时间现场会办，既让企业及时维修管道减少损失，又努力不影响创建和交通畅通。今年以来，全市公安机关共为“三重企业”服务办实事830余件。

　　实体经济是社会财富和综合实力的物质基础，加快实体经济健康发展，是实现经济快速发展、改善人民生活水平、维护社会稳定的根本之策。今年以来，全市各级党委政法委和政法各部门要采取各种有效形式，教育、引导全体政法干警立足职能谋服务、通过服务促发展，以优质高效的法律服务和法治保障促进我市实体经济发展，从而推进我市全面科学跨越发展。

　　市委政法委牵头实施法治护航实体经济发展工程，印发《政法机关加强服务实体经济发展工作的意见》，组织政法机关积极发挥司法能动作用，为企业提供优质高效法律服务。市法院在全省范围内率先出台《关于充分发挥审判职能加强产权司法保护的实施意见》，维护各类经济主体合法权利；市检察院制定出台《淮安市检察机关优化法治环境、服务经济发展的意见》，为市30余家企业举办“金盾护航实体经济”涉企法律培训；市司法局打造“1+6+N”律企同行升级版，开发“律企同行”APP，线上线下同步开展法律服务。一年来，全市政法机关为企业开展各类法律服务2800余次，解决问题1600多个，为企业挽回损失近6亿元，为我市实体经济的发展营造了良好的法治环境。