中国江苏网12月7日淮安讯（吴国祥）洪泽法院充分发挥审判职能作用，不断创新工作方法，努力拓宽服务领域，围绕“五个到位”，为“和谐洪泽”建设作出了积极贡献。

　　一是强化诉调对接，创新工作机制到位。不断探索诉讼调解和人民调解的深入衔接，实现司法裁判与人民调解的良性互动。一是提高认识，处理好诉讼调解和人民调解的关系。诉讼调解和人民调解在调处社会矛盾中，各自发挥着独特的作用。在化解矛盾纠纷上，二者互为补充，紧密相连，不可替代；二是充分发挥各级民调组织的作用。依法引导当事人选择有利于案件调解的人民调解组织协助法院调解，激活调解资源，充分利用社会力量解决矛盾纠纷；三是依法确认人民调解协议的法律效力。凡经人民调解达成的有民事合同性质的协议，均依法确认其效力，节约司法资源，缓解诉讼压力；四是加强对人民调解工作的指导和培训。在对一般性的法律问题、调解技巧、调解文书制作等方面进行指导的同时，加强对基层调解人员的业务培训，并积极为调解人员旁听案件审理提供方便。

　　二是强化息诉息访，平息各种矛盾纠纷到位。始终将涉讼信访工作放在突出位置，最大限度地实现案结事了。一是实行院长、审判委员会委员轮流在立案庭值周接访制度，保证每一个来信来访事件，都有领导负责接待，力求做到事事有回音，件件有答复，消除来访群众的抵触情绪。二是坚持重大信访案件院领导和专班包案负责制。对重大、疑难信访案件成立专门的包案专班，并由一名院领导一包到底。三是实行原承办庭、承办法官负责制。把服判息诉情况作为评价案件质量的硬性指标，纳入案件考核体系，使信访工作与审判工作有机结合起来，以提高主审法官的办案责任心和信访参与意识，做到从源头抓起，标本兼治。四是坚持重大信访案件报告制。对有可能引起矛盾激化，甚至诱发群体性事件的信访案件，接访人、承办人、包案专班要及时上报，将矛盾控制在可控范围之内。五是建立快速联动机制。要求办案人员在信访工作中保持政治敏锐性，对可能出现的矛盾激化事件和群体性纠纷，要提前制定应急预案。同时，注重在本院立案庭、审监庭等相关部门建立协调配合制度，以相互支持，共同做好信访接待工作。

　　三是关注特殊群体，在实施司法救助上到位。开辟“绿色通道”，让“特殊诉讼群体”感受到司法的人文关怀。该院将处于社会无助地位，急需要得到法律救助的公民，列为“特殊诉讼群体”。凡被立案庭审查确定为“特殊诉讼群体”的当事人，从立案、审理到执行各个环节一路绿灯，实行诉讼费缓交或免交，让这些没有钱的诉讼主体打得起官司。对不会写诉状的当事人，实行口头起诉记入笔录或帮助拟制起诉状、指导起诉等，让有理的当事人打得起官司。

　　四是提高行政审判质量，在促进“官”“民”和谐上到位。行政诉讼案件虽然不适用调解，并不不禁止双方当事人之间和解。因此，该院在行政诉讼案件的受理上，做到有诉必立，最大限度地畅通诉讼渠道。在行政诉讼案件的审理过程中，积极做好协调工作，在不损害国家利益的前提下，尽量促使双方达成和解；对行政部门有瑕疵的行政行为，及时督促其纠正，仅可能让原告方撤诉。同时，积极宣传县政府出台的行政首长出庭应诉规定，动员行政机关首长到庭应诉，从而拉近“官”“民”之间的距离，尽量减少老百姓对行政部门的抵触情绪。

　　五是完善利民举措，在便民措施到位。以当事人为中心，在提升服务的能力和水平上下功夫。一是正确适用证据规则。该院要求，对各类弱势群体和没有委托代理人的当事人，承办人要耐心细致地对他们进行必要的诉讼指导。对诉讼能力严重失衡的案件，可从宽运用职权调查取证；二是组建巡回法庭。分别成立了大湖旅游巡回法庭、交通巡回法庭，对当事人确有困难不能到庭立案、参加法庭审理的，根据案情的需要，法官应当深入当事人家中、田间地头船头，上门立案、开庭审理。对“三养”案件，原则上法官都应当到现场开庭；三是穷尽手段，确保执行案件执行到位。在具体案件的执行过程中，办案法官本着穷尽执行程序、穷尽执行措施、穷尽执行财产线索、穷尽执行艺术的“四穷尽”工作法，千方百计帮助权利人实现债权。