中国江苏网讯 根据我市日前出台的《淮安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），我市将进一步完善老龄政策支撑，健全养老服务体系，持续提升老龄事业发展和养老体系建设水平，为全市100多万老龄人口提供政策红利。■记者胡凌轩通讯员栾旭丽

　　60—64周岁老人

　　乘公交半价优惠

　　《规划》指出，我市将加快形成基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接、保障待遇合理调整、财政投入形成机制、城乡统筹更为可靠、更加公平和更可持续的普惠型老年社会保障体系，企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保率达到98%以上。在市区（不含洪泽区）65周岁以上老年人乘坐城市公共交通工具免费的基础上，进一步扩大优待服务人群，到2020年，60—64周岁老人乘坐城市公共交通工具将享半价优惠。

　　免费建立

　　老年人健康档案

　　《规划》明确，要全面建立城乡统一的基本医疗保险制度，完善城乡居民大病保险制度，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上。

　　2020年前，参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险的老年人，医保政策范围内的住院医疗费用医疗基金报销比例分别达到80%和75%左右；符合规定的低收入家庭的老年人参加医疗保险，其个人缴费部分由政府给予补贴。

　　同时，开展老年人免费体检，免费建立老年人健康档案，65周岁以上老年人免费体检率、建档率达到90%以上。

　　《规划》要求，我市养老机构的医疗卫生服务覆盖率要达到100%，每个县区和10个重点中心镇各要建成1所以上老年护理院或老年康复医院，每个县区建成1所特困供养人员护理院，失能、半失能特困老人集中供养率达到80%以上。到2020年，我市要建成2所以上二级老年病专科医疗机构，50%的城市社区和有条件的农村社区设立适合老年人的康复场所，失能老年人上门康复护理率达到90%以上。

　　每千名老年人

　　养老床位40张以上

　　《规划》要求，到2020年，我市城乡社区居家养老服务覆盖率达到95%以上，居家养老服务信息系统（虚拟养老院）基本实现全覆盖，每千名老年人养老床位40张以上，护理型床位占机构养老床位总数比例达50%以上，社会力量举办或运营的养老床位占养老总床位比例达到70%以上。政府将进一步完善困难老年人购买养老服务制度，到2020年，享受政府服务的老年人占老年人口总数10%以上。

　　养老服务设施建设方面，社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，新建住宅区按每百户20—30平方米配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅区要按每百户15—20平方米的标准调剂解决。

　　扶持养老服务

　　产业连锁品牌

　　《规划》指出，我市支持和鼓励社会力量参与养老服务产业的发展。到2020年，初步形成健康养老服务产业体系，培育1个省级健康养老服务业集聚区、2个省级养老服务业综合发展示范基地以及3个省级养老服务创新示范企业、机构，扶持一批养老服务产业连锁品牌。到2020年，市级层面将培育连锁5家养老机构、10家社区居家养老服务中心的品牌各1个以上；每个县区培育连锁3家养老机构、5家社区居家养老服务中心的品牌各1个以上。

　　此外，2020年前，我市将重点推进淮安区英东养老养护中心、金湖县健康养老旅游度假区、盱眙县天泉湖养老社区和淮阴区健康养老产业基地等项目。

　　每个乡镇街道

　　建成1所老年学院

　　《规划》要求，2020年以前，市、县区要建成1所教育现代化老年大学，成立老年教育机构，每个乡镇、街道建成1所老年学院，80%以上养老机构和城乡社区居家养老服务中心开设老年学校。到2020年，全市老年人参加各级各类老年教育的人数达到老年人口比例的20%。