淮安市建立“三个一”帮扶体系
中国江苏网讯 根据“阳光扶贫”系统建设要求,我市在全市范围建立“三个一”帮扶体系,即每个低收入农户落实一名帮扶责任人,每个省、市定经济薄弱村建立一个联动帮扶组,每个统筹带动增收项目建立一个项目帮扶组。
低收入农户因户制宜帮扶。低收入农户帮扶责任人责任清单主要包括:摸清低收入农户基本信息、帮扶信息、收入信息、脱贫难度和急需帮扶措施等。因户制宜帮助低收入农户实施创业、就业、培训、扶贫贷款项目等增收措施,对符合条件的低收入农户落实低保、医疗、教育等保障措施,切实帮助低收入农户解决生产、就业、生活中的实际困难。市级帮扶责任人每季度至少入户1次,县区帮扶责任人每两个月至少入户1次,镇村帮扶责任人每月至少入户1次。帮助低收入农户在2019年底前家庭人均可支配收入达6000元以上,生产、生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和公共服务得到有效保障。
省市定经济薄弱村联动帮扶。省市定经济薄弱村联动帮扶组责任清单主要包括:深入调查研究,根据资源禀赋,因村制宜制定脱贫计划。帮助经济薄弱村发展特色产业,通过深化农村改革、调整农业结构、培育新型农业经营主体和服务主体,促进低收入农户和村集体增收;扶持实施资产收益项目,促进村集体持续稳定增收,并带动低收入农户增收;扶持实施基础设施和民生实事项目,解决制约发展的瓶颈问题,提高公共服务水平。落实经济薄弱村、低收入农户“一揽子”扶贫政策,助力低收入农户脱贫和经济薄弱村达新“八有”。每年集体经济收入达序时进度,确保2019年底前村集体经济收入达18万元以上,实现更高水平的新“八有”;村内所有低收入农户人均可支配收入达6000元以上,生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和公共服务得到有效保障。170个省、市定经济薄弱村,包括市级帮扶单位任联动帮扶组组长的118个村,县区四套班子领导任联动帮扶组组长的52个村,实行市级统一考核,并适时公开考核结果。
统筹带动增收项目帮扶。精准扶贫统筹带动增收项目帮扶组责任清单主要包括:对研究确定的项目,指导项目立项,监督项目招投标,定期督查项目现场,对项目实施过程中遇到的困难和问题及时会办,积极调动各方力量帮助解决,帮助联系第三方机构对项目进行验收。监督项目资金使用,把握资金拨付进度,与县区扶贫部门共同勘验项目实施进展情况并协调资金拨付,确保扶贫资金按计划使用并产生效益,防止资金违规使用或滞留账户等问题发生。