群众的口碑 最高的荣誉——淮安市淮阴区新渡乡拆迁办工作纪实
中国江苏网7月3日淮安讯(刘正伟、卢士永)“好!好!好!”老党员李玉章的三个“好”字,感谢的不仅是几百元慰问金,更是感谢在拆迁过程中,淮安市淮阴区新渡乡拆迁办给予无微不至的关怀。
今年“七?一”期间,淮阴区新渡乡拆迁办党支部结合建党96周年,紧抓“两学一做”,对新渡搬迁户里的困难群众、困难党员进行上门慰问,“耐心讲政策,积极谋福利,真正是站在百姓角度啊!”李玉章说。
形势所需 力破搬迁难题
作为淮阴区的东大门和新东城建设的主战场,淮阴区新渡乡自2012年以来,紧紧围绕新型城镇化和“项目服务年”的要求,重点实施工业、三产、城建、交通和安置房等重点项目的征地搬迁工作,为新东城建设提供强有力的环境保障和后勤服务,加快形成宜工、宜业、宜居的东城区。
据统计,新渡乡拆迁办2014至2016年累计启动完成征地项目70个,共征地9000余亩;启动完成搬迁项目地块79个,涉及搬迁2850户,拆除房屋面积约68万平方米,搬迁工作取得不俗成绩。“人心都是肉长的,晓之以情,动之以理,搬迁工作并不难”,谈及秘诀,新渡乡拆迁办主任石峰感慨道。
“从2010年开始启动搬迁,到2016年年底彻底搬完,双坝村的付某做了整整6年的‘钉子户’”,石峰回忆到。6年的时间,石峰带着同事先后登门50多次,磨破了嘴、跑断了腿,可付某却因为补偿款的原因一直咬着不放,“后来我们转变思路,不谈政策,只聊人生,慢慢有了共同语言。”石峰说,“我请他多换位思考,体谅我们的工作,为全区甚至全市的未来发展想想,终于赢得了他的理解和支持。”
灵活机制 确保公平公正
城市搬迁改造被称为“天下第一难”,许多人谈之色变,许多人视为畏途。当然,也有许多人“拆”出了矛盾,“改”出了纠纷,此后的麻烦如影随形。“情感只是加持,好的机制必不可少。”石峰说。
面对困难,新渡乡把征地拆迁工作列为各项工作的重中之重,成立了春季及秋季征地拆迁会战指挥部,书记亲自挂帅,扎实推进各个项目。将各项目任务实行包干,分组负责,责任到人,限时完成,分工负责的同时又做到分工不分家,灵活机动,对于重大项目、紧急项目,临时抽调其他组人员重点协助,确保完成任务。同时各工作组做到矛盾不过夜,每天下班前将工作情况及时通报,需会办的问题及时上报会办。
此外,新渡乡拆迁办坚持依法征收,严格执行上级制定的征收补偿方案,实现房屋征收全方位、全过程公开,最大限度地保证每家每户征收补偿的公平公正。石峰表示,为进一步规范拆迁行为,努力构建“公开、公平、公正”拆迁,依法拆迁,和谐拆迁,阳光拆迁的良好环境,拆迁办先后发放了《拆迁工作纪律》、《房源管理制度》、《廉洁自律制度》等一系列规定,
坚持政策底线和阳光操作,“所有通过审核的安置补偿协议及相关凭证全部张榜公示、工作人员承诺全部公开,让被征收户看得清楚、算得明白、签得踏实。”
政策给力 撑起为民“大伞”
夏士俊今年已经78岁高龄,在得知自己住了几十年的老宅要被搬迁时,老人有些无法接受。考虑到老人年岁已高,且家境贫困,新渡乡拆迁办秉着“保证有房可住”的原则,专事专办、特事特办,在保证补偿款的同时,给他安排临时租住小区,并免去租金,以解决他的后顾之忧。现在老人逢人就说搬迁政策好,不少村民响应他的号召配合拆拆。
“只有把群众当成亲人,群众才会把我们当成家人。”石峰告诉记者,征地搬迁是临时性工作,但失地市民的社会保障却是长期性的。为解决被搬迁居民的后顾之忧,新渡乡积极配合高新区、对接住建局做好安置房建设,加快安置小区建设进程。今年新启动开展4个安置小区的征地搬迁工作,其中已有3个全面完成。
对于仍在等待安置小区的搬迁居民,拆迁办给予每户补偿租房安置费,并选择合适小区,供居民选择租住,解决了居民租房难和居住散等问题。这种集中安置和分散安置相结合的方式,赢得了居民的一致好评和赞成,并对被安置人员实行跟踪服务,避免了“拆了不管”现象的发生,“这些服务于民、让利于民的保障机制,大大推进了整体拆迁工作的进程。”石峰说。
千辛万苦 助力百姓安居
“一名党员就是一面旗帜。”新渡乡拆迁办党支部书记张其耀说,搬迁工作有难点,难在既得利益难舍、攀比心态难弃,理应发挥好党员干部的示范引领作用。为此,新渡乡拆迁办牢牢抓住“两学一做”学习教育这一有利契机,加强党员纪律规矩的约束,引导全体党员特别是党员干部积极支持、配合,为广大人民群众做好表率,切实营造风清气正的征收氛围。
搬迁工作时间紧、任务重、难度大。尤其是今年,新渡乡陆续启动了30余个项目,为历年之最,项目多,涉及需征拆的村组也多。石峰告诉记者,为此拆迁办采取“假日不休息、每晚必加班、每天一通报、矛盾不过夜”的工作机制。所有参战工作人员每天早上7点前必须到岗到位,晚上必须入户走访。清明节、劳动节、中秋节、国庆节等假日,所有参战人员均放弃了休息,奋战在工作一线。
石峰的同事向记者透露,今年石峰的儿子参加中考,而石峰“一如既往”地奔赴在搬迁一线,“这样的事儿,已经习惯了,上面有压力,下面有阻力,平时还有家里人的怨责”,石峰有些无奈地说。“但是,群众满意的口碑,便是我们最珍贵的荣誉和坚持下去额的动力,这是每一个党员应该有的觉悟,也是支撑我们新渡乡拆迁办要把搬迁这件事干好的根本动力!”