中国江苏网5月19 日淮安讯（史耀文、彭淮阴）为守住困境儿童的救助底线，推动低收入农户快步脱贫奔小康，近日，淮安市淮阴区民政局联合扶贫部门出台《困境儿童保障与“阳光扶贫”有效对接工作》文件，通过“五个着力”加大困境儿童保障力度，努力实现困境儿童救助“应救尽救”目标，助推“阳光扶贫”早日取得实效。

　　一是着力引入主动发现机制。该区结合当前正在开展的“阳光扶贫”大走访活动，主动将关口前移,对在走访中发现的疑似困境儿童家庭进行调查摸底，并将其中无父无母的未成年人、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病儿童全部纳入困境儿童保障。二是着力引入集体会办机制。该区明确对于父亲死亡，母亲改嫁或者父母双方一方下落不明，另一方无力履行监护职责的特殊家庭，乡镇可通过集体会办方式，逐一研究建档，及时将其申报纳入保障范围，实现“应保尽保”。三是着力引入动态管理机制。对困境儿童实行分类管理，定期复核。每月逐户走访困境儿童达两次以上，并登记走访记录表。对于已经大学毕业或已经年满18周岁打工就业的困境人员，及时退出保障。按照动态管理原则，及时将符合条件的困境儿童纳入保障范围。四是着力引入统筹救助机制。该区统筹救助政策和“阳光扶贫”政策，将其有效整合，发挥资金最大效能。对已纳入救助的患重病的困境儿童，除按规定给予其医疗救助、临时救助外，还要及时开展慈善救助、爱心救助，并将其上报“明天计划”办公室予以救助。五是着力引入督查问责机制。针对在“阳光扶贫”走访调查中应该救助而没有救助的困境儿童，区级层面复核组除及时组织人员入户调查，并且督促乡镇及时建档立卡，启动困境儿童审核程序外，还要对相关责任人启动问责机制，使不作为、慢作为的肠梗阻现象得到彻底遏制。