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淮安市持续深化医药卫生体制改革

来源:中国江苏网   2017-03-03 09:29:00

  中国江苏网讯 记者从市相关部门获悉,今年我市将持续深化医药卫生体制改革,重点包括深入推进公立医院改革、加快完善分级诊疗制度、大力实施家庭医生签约服务、巩固和完善新型农村合作医疗、健全药品采购供应保障制度、扎实推进智慧健康建设等方面工作。

  深入推进公立医院改革。加快现代医院管理制度建设,公立医院管理委员会全面实质有效运作,完善法人治理结构和院长负责制,强化公立医院经营管理自主权。推动建立科学合理可持续的补偿机制,落实财政补助政策,加快建立以合理成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。推进人员编制备案管理改革,扩大用人单位自主权,建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制。深化薪酬制度改革,适当放宽绩效工资总额控制,初步建立符合行业特点的薪酬制度。完善医院绩效考核,注重运行指标监测,加强精细化管理,控制医疗费用不合理增长。

  加快完善分级诊疗制度。推动医联体(医疗集团)建设提质扩面,市级建立以市一院、市二院、市妇幼保健院、市中医院、82医院为核心,以县级公立医院和部分基层医疗卫生机构为成员的五大医疗集团;县级建立以县区人民医院、中医院为龙头,以中心卫生院为枢纽,以一般乡镇卫生院和村卫生室为基础的医联体,年内实现医联体(医疗集团)建设全覆盖。

  大力实施家庭医生签约服务。落实签约服务费主要用于签约责任医生并不纳入绩效工资总量政策,建设30个“家庭医生工作站”,建立家庭医生签约服务项目库,扎实开展个性化、品牌化签约服务。扩大家庭医生服务模式创新试点范围,打造家庭医生制度示范样板。开展“互联网+家庭医生”服务,支持家庭医生提供上门服务及远程服务。在农村以乡镇为单位签约服务覆盖率达到100%,全市重点人群签约服务覆盖率达到60%。

  巩固和完善新型农村合作医疗。全市新农合参合率达99%以上,人均筹资标准提高到650元,各级财政补助标准达470元。加强大病保险与新农合、医疗救助等制度的衔接,优化新农合服务,加强新农合监管,保障新农合基金安全。有序推进城乡居民医保整合,做好新农合与城镇居民医保制度衔接工作。

  健全药品采购供应保障制度。持续扩大基本药物制度实施成果,推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物,在医联体(医疗集团)内加快构建有利于双向转诊的药品配备模式。有序推进公立医院药品采购“两票制”的落实,组建并实质运作市药品采购联盟。开展“药事通”监测行动,完善药品储备制度和应急供应机制,提升短缺药品保障水平。规范药品和高值医用耗材采购行为。

  扎实推进智慧健康建设。有序实施区域人口健康信息平台升级、远程医疗、“健康淮安”——淮安市公众健康信息服务管理平台等“智慧医疗”系列项目,推动县区远程医疗系统与市平台对接,为分级诊疗提供信息化支撑。加快“三个一工程”进程,不断提高电子健康档案规范化建档管理率、推进居民健康卡普及应用。提升医院信息化建设水平,力争50%以上的三级公立医院电子病历系统应用水平基本达到四级及以上标准,所有二级公立医院基本达到三级及以上标准,推动医院信息系统与区域平台互联互通,推进各级医疗机构电子病历数据规范与完整。积极实施“互联网+健康医疗”服务,逐步开展预约诊疗、居民健康档案管理、健康促进、在线随访等业务应用。

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责任编辑:李笑林