(中国江苏网消息)
老新村改造后的成果如何长久保存？近日，沧浪区出台
《老住宅小区综合整治后长效管理实施意见（试行）》，将按照“政府扶持引导、业主共同参与、引入物业管理”的运作思路，引导老新村的居民成立业主委员会，聘请物业公司对老新村实行市场化管理。生活在这其中的老苏州们在共享现代文明的基础上，原有生活习惯如何对接现代生活方式？改造后的金塘二村的居民们率先破冰——居民选举产生老新村业主委员会，积极尝试维护美丽家园的新途径。
政府初衷vs民本诉求
4日下午，金塘小区社区活动室内挤满了业主代表，他们要在这里选出自己的小区业主委员会。今后，他们将成为居民与物业间沟通的桥梁，共同维护好老新村改造后的环境面貌。
2007年，作为市政府实事工程之一的金塘二村完成了老新村改造任务，改造让已有30多年历史的金塘二村环境面貌焕然一新，特别是新增的小区电子门和技防探头设备，形成了封闭式动态管理的格局，偷盗等治安案件发案率大幅降低。但慢慢地，改造后小区的“管理阵痛”逐渐显现：今天下水道堵塞了，明天水电表坏了，虽有街道、社区尽力帮助解决，但如没有专业维修人员解决、一味由政府包办，也绝非长久之计。今年5月，街道、社区面向小区全体业主征求意见时，90％的居民表达了加强小区管理的迫切愿望。金塘社区书记苏梅英介绍说，“改造前，原来36元/年/户的卫生费从来没收全过，而现在，60元/年/户的物业费，90％以上的住户都主动交纳了”。从拒交卫生管理费到主动购买物业服务，居民维护好小区环境的愿望可见一斑，成立业主委员会参与小区管理的设想被提上了议事日程。
成立业主委员会后，怎么找物业公司又成了问题。老新村建成年代久远、配套设施欠缺，居民收入水平也相对偏低，少有物业公司愿意接手。基于此，政府的扶持力度成为留住物业公司的关键。日前，沧浪区制定出台了《老住宅小区综合整治后长效管理实施意见（试行）》，其中，关于“建立政府扶持机制”作为单列内容，推出了诸多实在举措。尤其是，实施意见专门设立了小区业主委员会工作经费补贴制度，这为业主委员会开展正常工作扫清了障碍。“通过区、街道两级政府拿出一点，小区居民以交纳物业费的形式再拿出一点的方式，在《物权法》的要求下，通过规范的市场化运作，力争将老新村改造后的成果得以长效巩固。”沧浪区房管局局长文亚平说。
自治管理vs机构监督
成立业主委员会，政府给与一定的引导资金，让老新村的长效管理逐步走上市场化的轨道。同样，对于能够实现自治的改造后的老新村也将得到政府政策的“关爱”，让这种自治的模式更加规范。
2006年，南门街道养蚕里一村完成了老新村综合改造。随之而来的问题是，谁来维持改造后的成果?南门社区副主任徐志华算了一笔账：小区一年的物业成本近30万元，而包括自行车库、汽车位及物业管理费等在内，一年的收入只有5万元，以这种情况很难吸引物业公司。在社区倡议下，居民决定成立自治管理委员会，选出7位“小区管家”，他们既是业主，又要承担物业的职责，而且各项收支全部透明。
养蚕里一村居民自治管理模式为什么能成功？徐志华认为，有适合其生存的“土壤”是关键。老新村居民大都以老年人为主，业余时间比较丰富，“社区是我家”的观念深入人心，这为小区居民实现自治管理创造了较好的基础。
事实上，在政府的大力扶持下，引进规范的物管企业和提倡居民自治这两种长效管理模式并不矛盾，目的都是为了将改造后的老新村面貌长久保持下去。作为改造后老新村引进物业公司这个发展方向，吴门桥街道主任郑云表示，与高档小区提供的物管服务不同，老新村居民最看重的是“保安、保绿、保洁”这三方面服务，因此，要根据实际需要购买服务，求精不求广。
据了解，沧浪区为了切实搞好老住宅小区的长效管理工作，专门成立了“沧浪区长效管理领导小组”，并建立健全小区长效管理工作三级考核机制，即区考核街道、街道考核属地范围内小区、小区业主委员会考核物业管理单位，考核结果将作为拨付物业管理单位扶持资金的参考依据，以此来促进进驻物业管理单位提高管理服务水平。
摘自《苏州日报》 通讯员
徐 词
老新村试水市场化管理——金塘二村率先成立业主委员会，请来物管公司“看”小区
4日，在金塘社区业主委员会选举大会现场，经投票选举，金塘二村老新村改造后的业主委员会诞生了，这是城区首个在改造后老新村成立的业主委员会。
据了解，到目前为止，沧浪区已改造或正在改造、准备改造的老新村小区就有22个。金塘二村是其中已改造好的一个，共有21幢住宅楼，890家住户。去年，金塘二村改造竣工，环境面貌焕然一新。如何保持“胜利果实”，长效管理随之而来成为重要课题。小区怎么管、由谁来管？如果继续计划经济时代的老模式，小区居民在“公家管”的观念下，依赖于无需花钱的新村管理委员会，会让小区管理费用难以为继，老新村脏乱差很难根治。为此，沧浪区在金塘二村进行了一次市场化运作的尝试，小区管理完全参照新建小区模式，建立业主委员会。区政府还专门出台了相关的管理实施办法，通过“政府出大头、街道出一点、老百姓出一点”，解决老新村管理费用问题。
为了让居民观念发生根本转变，沧浪区在转变老新村管理模式前，进行了“前期铺垫”，即在老新村改造后，立即请来物业，通过对物业公司的严格选拔和要求，来加强对小区严格管理。管理得好不好，让居民看得见，通过亮出漂亮的“成绩单”来让居民乐于接受物业管理模式。此举立即获得了良好的效果。据了解，金塘二村90％以上的业主愿交物业管理费，已成立的金塘小区业主委员会，将依照相关物业管理法规，聘请物业管理公司管理小区。金塘二村22幢居民杨先生说，改造后的小区变化很大，防盗门装上了，小区道路绿化美了，小区门卫也很认真负责，一年交几十元，让物业公司来管，大家都愿意的，成立业主委员会后还能更好地监督他们。
