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　　近日，沧浪区友新街道综合治理中心携相关部门前往沧浪新城汇城项目工地，向新城范围内6个工地的100多名外来民工发放相关法治、社保、计生等各类法治宣传材料，为民工送去了贴近生活和工作有关的法律法规知识。据了解，这是该中心自成立以来，首次组织开展的综合性宣传教育活动。
　　
　　多年来，该街道各行政村和社区逐步建立和完善了“五位一体”综治办，并全面实行村（社区）综治办、警务室、治保会、调委会和外来人员登记服务站的“五位一体”工作模式。几年的努力，使街道成立之初的“盗、抢、乱”格局有了极大的改善。如今，该街道再次探索延伸基层综治工作的新途径，不断巩固和壮大基层群防群治队伍。从今年4月1日起，该街道在市、区政法委的指示和帮助下，在市区范围内率先启动“综治一体化”服务管理模式，成立市区首家乡镇级综合治理中心，将司法、综治、流动人口服务管理、信访及矛盾调解等职能都纳入中心工作，把有限的资源进行整合，充分发挥“矛盾联调”、“治安联防”、“问题联治”、“平安联创”的平台作用。据了解，该中心起用的标识为全市“综治中心”统一标识，近期内将在全市范围内推广。
　　
　　流动人员服务与管理享受“一条龙”
　　
　　小刘夫妇都是新苏州人，去年，她与丈夫一起来苏打工。到某电器厂工作近一年后，因企业效益不佳，小刘被迫下岗。最近，小刘发现自己怀孕了。由于在老家已有一个儿子，夫妻俩商量后，便决定做人流手术。她从老乡处得知，持流动人口婚育证明可享受优惠。在社区咨询后，小刘了解到，今年刚刚实行的《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》有关规定，只要持本人身份证、流动人口婚育证明及暂住证就可办理“服务卡”，凭卡可免费享受人流等多项节育的基本标准费用。在社区进行登记后，小刘就在丈夫的陪同下，来到友新街道办理相关手续。由于刚换居住地，尚未办理暂住证，小刘夫妇俩就带上租房协议和身份证准备一并办理。原本以为需要花上半天时间办理手续的他们惊喜地发现，暂住证、服务卡，连带着自己没有考虑过的失业金申领手续也一并得到解决，一共花了不到一个小时的时间。她说：“我原本以为办这些东西会十分复杂，毕竟牵涉到多个部门，但现在却在一个小时内就全部办妥了，想不到现在在街道办理这些手续，还能享受‘一条龙’服务。”
　　
　　[解析]：自改革开放以来，苏州发展至今人口总量已近1000万，大量流动人员在苏州就业，为解决苏州劳动力需求矛盾、促进经济社会发展做出了重要贡献，同时也给社会管理和公共服务带来许多新情况新问题。中央综治委在发布今年综治工作要点时强调：要积极调整充实流动人口服务管理工作机构和力量，细化工作措施，完善各部门齐抓共管的工作机制。今年三月，友新街道综合治理中心筹建期间，街道党工委就按照上级各部门的规定和要求，将涉及流动人口服务管理工作的计划生育、社会保障、治安防范等多个条线部门工作，统一纳入到中心工作中来，全面实行针对流动人口的“整合”式服务和管理办法。该方式让外来人员在办理单一项目的同时，充分享受政策待遇，并接受中心治安部门的统一管理，真正做到对流动人口无错、无漏的“一条龙”服务与管理。
　　
　　让刑释解教人员安置便捷、有效
　　
　　这几天，家住梅亭社区的赵某顺利到某物业公司就职，这是他五年以来的第一份工作。原来，赵某曾因故意伤害罪被法院判处有期徒刑三年，缓刑五年，是友新街道辖区的一名刑释解教人员。虽然赵某一心悔改，奈何自己因为简历上有了污点，在找工作时到处碰壁。除了他自己，家中还有一位无业的妻子和两个小孩。虽然赵某原本有些积蓄，奈何再大的金山也是有被掏空的时候。几年下来，一家的经济渐渐不支，尤其在去年物价上涨后显得更加窘迫。无奈之余，赵某在今年二月中旬找到司法所，希望政府能给予他帮助。考虑到赵某家庭的实际困难，司法所马上与街道劳动保障部门取得联系，经调查符合相关规定后，通过公告、审批等手续，在最快的时间内为赵某一家办理了低保，缓解了赵某一家的经济危机。而更让赵某感到意外的是，在四月份街道综合治理中心成立后，他又在中心的协调下，参加了由街道劳动保障所组织的职业技能培训。五月底，为期一个月的技能培训正式结束，他也取得了结业证书。六月上旬，在街道劳动保障部门的协调下，中心还及时为他解决了就业问题。昨天上午，赵某就如愿前往某物业公司顺利就职。
　　
　　[解析]：做好对刑释解教人员的帮教安置工作，帮助他们顺利回归社会，防止重新违法犯罪，是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的一项重要工作。这项工作是综合性的社会工程，是社会治安综合治理的重要方面，牵涉到公安、社事、工会、团委、妇联、老龄委、关心下一代委员会等多个部门。综治中心成立后，将涉及的多个部门联系起来，切实把对刑释解教人员的帮教安置工作摆上位置。“除了对刑释解教人员进行帮助教育、予以就业前的过渡性安置工作外，综治中心更是党委、政府及各部门统筹安置、齐抓共管的一个有效延伸。”友新司法所金晓南如是说道。
　　
　　信访联动：协调相关部门统一行动
　　
　　今年四月，街道综治中心信访办公室接到一位居民的来信投诉。投诉称，街道辖区某路段的几家店面，不仅属无证无照经营户，更经常造成路面污染，严重影响交通的正常通行。经调查情况属实，周边居民对几家餐饮店的行为都十分不满。考虑到问题的重要性，综治中心主任王伟明迅速召集有关部门进行协调。协商不过20多分钟，就明确了由综治中心牵头，联合公安、城管、工商、卫生等多个部门联动，集中对该路段店面进行综合整治。在联合执法队伍的行动下，3家饮食店、1家铝合金加工店，因长期无证无照被执法人员当场查扣了经营工具，同时按照城市管理有关规定对店家进行相应处罚，并要求店家短时间内恢复路面交通。同月，中心信访办收到辖区失地农民顾某的来信，表示其在征地过程中受到的安置办法与有关文件相违背。随后，中心信访工作人员及时与街道农办取得联系，并通过农办与土地局沟通。经核实，顾某此次投诉存在误差。随后，在矛盾调解室内，经中心工作人员解说后，使顾某认识到了其中的疏漏，连称这属自己的疏忽。
　　
　　[解析]：近年来，友新街道涉及多个部门和单位的信访案件逐渐增多，主要集中在劳动就业、城市管理、房屋拆迁等热点、难点问题上。根据信访工作的新特点，友新街道综治中心在正式成立后，不断优化信访工作机制，对大、要、难信访案件的处理，强调部门协调联动，形成解决问题的合力。就此，综治中心主任王伟明作了这样一个对比：在中心成立前，要对一个需要多部门联动的信访案件进行处理时，就必须首先向各条线主管部门打报告并审批后，才能集中行动。而中心成立后，可以省去大量审批时间，就近与街道各部门协商，经中心统一安排后，就可以落实具体工作。

　　自投入运行以来，该中心扎实抓好大调解、大防控和基层基础“三大建设”，认真落实系列平安创建活动。共召开维稳协调会3次，梳理、调处矛盾纠纷27起，接待来信来访19件次，办结率和人民满意率均为100%；在2个小区、2个单位完成了治安技防建设，对14个“安全卫生小区”抓好日常的规范化管理，排查整改安全隐患20处；组织开展3次重点地区、重点行业清查整治行动；负责23名社区矫正人员、27名刑释解教人员的日常帮教管理；开展法律“四进活动”5次，参与居民达400多人次。据了解，中心将坚持发扬“科学、团结、协作、务实、服务”的友新精神，牢固树立“稳定是第一责任”的大局意识，努力打造品牌中心，切实筑牢“和谐沧浪、幸福社区”的维稳第一道防线，为建设“平安友新、再创辉煌”而努力拼搏。