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　　行政法律经济三管齐下

　　素有“化工之乡”之称的宜兴周铁镇，152家化工生产企业有100家被列入关闭名单。眼看着家门口的一家家化工厂停止了排黑水、冒黑烟，村民们说，以前动不动要为污染问题去镇上告状，现在心宽多了。

　　徐郭平介绍说，截至2006年底，我省共有化工生产企业1.2万余家，各类危险化学品从业单位近4万家，数量居全国第一。由于“小化工”对GDP的增长有着贡献，长期以来，“小化工”整治难上加难。

　　为解决小化工带来的环境和安全生产等问题，2006年10月起，我省启动化工生产企业专项整治行动。省政府与13个省辖市政府签订化工生产企业专项整治责任状，签订三年内关闭化工生产企业2843家的责任目标，占规模以下化工生产企业总数的38%。太湖蓝藻事件后，我省加大了“小化工”的关停力度，周边各市自加压力，全省关闭目标从2843家提高到3220家，占规模以下化工生产企业总数的43%。

　　为了完成目标，环保、工商、安全、质监等各方面的硬性法规一条条出台，为各地整治“小化工”“撑了腰”。同时，昆山、常熟、无锡等经济较好、就业机会较多的城市，都积极将关停企业中有技术、有特长的人员分流到周边的同类企业中去，帮助失业人员重新上岗；而对待搬迁企业，则给予一定补助。

　　从被动关停到主动申请

　　正在江苏大学进修MBA的王平是苏南一家小化工厂的老板。他告诉记者，虽然整治“风暴”还没到他头上，但对于前景，他看得很清楚：“我们这些小化工企业现在只有两条路可走，一是关停，二是迁进园区，升级换代。我来进修MBA，就是想拓宽一下思路，交点朋友，为企业的未来作个好打算。”

　　在我省不少地方，一些小化工厂由强制被动关停转向主动申请——政府关停“小化工”的决心得到越来越多企业的认同。

　　在张家港市，截至2007年12月初，已有131家企业提交了主动关并申请。在无锡，至2007年底，全市已关停化工生产企业775家，超额完成了省下达的三年关闭650家化工生产企业的目标任务。据悉，从2008年起，我省将更倾向于用市场办法解决企业污染问题。如从1月1日开始，太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点，这将促使部分污染大的企业自动关停或者整改。

　　严控关停项目向苏北转移

　　不少人关心，苏南关停的化工项目会不会向苏北等地转移？对此，省经贸委有关人士说，各地政府部门会对关闭企业的设备进行拆除销毁，防止这些落后设备在其它地方继续生产。而且，在实施关闭中，各地都明确了关闭的程序和方式，制定了关闭完成的标准，建立了关闭企业的“一企一档”，最终由地方政府组织关闭验收，确保关闭到位。

　　苏北等地也在项目审批、环保、能耗等方面全面规范市场准入，提高化工生产企业的准入门槛。同时，实施了最严格的安全审查等制度，规定新建危化品生产企业，必须经省辖市政府批准。