炎炎夏日，龙城大地的各个项目工地上，建设者们辛苦坚守，忙得热火朝天。与此同时，面对安全事故多发的夏季，常州建筑施工领域以“安全生产月”为契机，持续开展的“安全反省屋”等立体多维安全宣传教育活动，如同一剂“清凉油”，让大家时刻紧绷安全生产之弦，进一步强化安全意识，压紧压实安全生产责任，打通安全生产“最后一公里”。

据了解，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，切实加强建筑施工安全生产管理，推进企业安全生产主体责任落实，防范和遏制建筑施工安全生产事故发生，确保全市建筑施工安全形势总体稳定，市住建局在全市范围内开展建筑施工安全生产百日攻坚行动。

此次攻坚行动将围绕施工现场参建各方安全生产责任落实、安全隐患排查治理、“安全反省屋”系列教育活动等主要内容，与安全生产专项整治及安全生产大检查等工作高效统筹、一体推进，全面压实“三个”责任、全力整治隐患，切实保障人民群众生命财产安全，促进全市建筑施工安全形势稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

刚柔并济 攻坚行动有力度有关怀

风险藏于疏漏，隐患险于事故，防范胜于救灾。在安全生产百日攻坚中，排查治理隐患是关键，硬核消除隐患是根本。

市住建局要求全市所有在建工程项目部迅速组织开展全面自查，按照“闭环管理”原则，对检查中发现的问题及时整改到位，并留档备查；在项目部自查自纠基础上，属地建设行政主管部门开展专项检查，充分运用突击检查、明查暗访、受理举报等方式常态化开展执法检查，督促企业做好安全风险隐患排查治理和整改落实，坚决做到发现一处、整改一处、安全一处。

据了解，今年以来，市住建局大力推进建筑工程安全生产治理行动和大检查大排查大整治工作。6月，开展了2022年第一次建筑市场综合大检查及建筑工程市场行为专项检查，全面细致排查整治市场违法违规行为和安全生产风险隐患，尤其是危大工程安全风险隐患；7月底前，对本区域内所有在建房屋市政工程开展一轮全覆盖排查整治；9月底前还将开展“回头看”，对前期工作查漏补缺。同时，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验，曝光负面案例，压紧压实建设、施工、监理等企业主体责任，全面细致排查整治风险隐患。

入夏以来，常州气温节节攀升，又正值建筑施工高峰期，施工现场作业人员易疲劳、中暑，再加上汛期、台风等极端恶劣天气给建筑施工安全生产带来很多不利因素，为做好夏季高温期间建筑安全生产工作，确保从业人员身体健康，市住建局多措并举，确保夏季建筑工地施工安全。

一方面，有针对性地制定了相应的防范措施和相关防暑降温工作措施文件，主要包括合理安排调整作息时间，严格实行“做两头、歇中间”的避高温措施；改善施工现场作业环境，加强一线作业人员身体健康管理，增强作业人员防暑降温意识，保障施工作业人员的人身健康和安全。

同时，引导各单位切实增强建筑施工安全生产工作的责任心和紧迫感，严格落实安全生产主体责任，倡导“三心”理 念，树立并强化“隐患即事故”的安全预控和隐患排查双重机制，重点围绕防汛、防台风、防火、防暑、防中毒等方面，采取切实有效的防范措施，做到早部署、早准备，及时发现隐患，排除隐患，对存在的问题及时销号闭合，防患于未然。

另一方面，到多个施工现场慰问建筑工人，向他们送去清凉解暑用品。如8月8日，市住建局与人保财险常州市分公司一同前往多个在建施工工地，慰问在高温下作业的建筑工人们，向他们送去清凉解暑用品。此前，武进区建设工程管理中心携手武进人保财险，新北区住建局与人保财险新北支公司共赴多个在建设项目工地开展高温慰问，为冒高温、战酷暑的建设工人们送上防暑用品及个人洗护用品。

守正出新 安全教育常态化多样化

安全生产，关键在人。建筑工地劳动强度大，高处和露天作业多，危险系数大，工人如果安全意识薄弱，在施工过程中就存在各种安全事故隐患。

安全教育活动年年搞、处处办，如何突破传统的宣教模式，提高宣教实效，让安全意识入脑入心？对此，今年6月，常州率先在全市启动建筑工地“安全反省屋”系列教育实践活动。通过现场设置“安全反省屋”、推广“岗位明白卡”、发挥“亲情感召力”等举措，用血淋淋的事故“警醒”人、用刚性的岗位职责“提醒”人、用亲情的力量“唤醒”人，实现建筑工人从“要我安全”向“我要安全”转变。

建筑工人回顾自己的违章视频

6月2日下午，在市儿童医院移址新建项目施工现场，记者看到，砌墙瓦工文某因高空作业未系安全带和安全帽帽扣被项目部安全员带去“安全反省屋”接受“三醒”教育。看着一例例高处作业事故警示视频，文某倒吸了好几口冷气。随后，安全员致电文某的大哥，大哥恳切质朴的提醒强化了文某的安全意识。在重温了自己的安全岗位职责后，文某签下了《安全成产遵章守纪承诺书》，并在反思留言墙上写下：“安全第一，保护好自己就是保护家庭。”

建筑工人在反思墙上写下心得体会

据介绍，“安全反省屋”系列教育实践活动实施后，全市各施工单位现场均须设置“安全反省屋”，一旦发现建筑工人存在违章作业行为，由施工单位安全员对违章人员进行批评教育，并将其带到“安全反省屋”接受事故案例警示教育、重温岗位责任、开展安全反思、宣读杜绝违章安全保证，通过反省活动，促使建筑工人自觉牢固树立“违章即是事故”的理念。同时，各项目部要明确所有作业岗位的安全职责，对建筑工人进行岗位安全知识培训，制作“岗位明白卡”发放给每个建筑工人佩戴，引导和督促他们熟悉内容并严格遵守，时刻提醒自身岗位的易发风险和安全职责，杜绝违章施工作业，主动消除不安全因素。此外，对安全意识淡薄、出现违章的作业人员，项目部可将其违章情况及可能产生的危险后果及时告知其亲属，并请亲属对违章人员进行批评、提醒和督促，发挥“亲情感召力”，唤醒工人的安全意识，达到安全教育的目的。

建筑工人认真观看预警视频

这只是市住建局守正出新、以“安全生产月”为契机、组织开展一系列内涵丰富、形式多样、员工喜闻乐见的宣传教育活动的一个缩影。

安全宣传教育，任重而道远。只有融入日常、抓在经常，守正创新，才能让大家知风险、会应急、懂防灾、能避险，筑牢安全风险防范防线。

据了解，为加强对建筑施工人员的安全教育培训，普及安全知识，建工安责险风控中心积极探索，建立了安全教育培训服务平台，通过提供入场教育、班前教育、技术交底和再教育等安全教育培训在线学习服务，为建筑施工行业提供监管、服务、培训和学习的一站式服务平台。此外，建工安责险风控中心还组织开展形式丰富的安全培训和宣传教育活动，已通过集中式专题培训、安全体验式培训、施工应急演练安全技能大赛等一系列活动，为常州建筑工人提供安全培训1.8万人次，不断提升建筑工人安全素养，提高了建筑工人的安全意识，助力从业人员岗位责任落实。

防患未然 建工安责险织密保障网

在建筑施工领域推进安责险制度，是坚持以人民为中心的发展理念，确保行业安全发展的重要行动，有利于提高企业抗风险能力、促进企业安全生产主体责任的落实，有利于促进政府提升监管效能，有利于保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定。

2020年5月，常州在全省率先全面实施建筑施工行业安全生产责任保险制度——全市新开工房屋建筑、市政基础设施及轨道交通项目，施工企业必须投保建工安责险，为建筑施工安全生产织牢织密“保障网”。

6月28日上午，由江苏常州经济开发区管理委员会、常州市住房和城乡建设局主办，江苏常州经济开发区建设局协办，江苏天启建设有限公司、人保财险常州市分公司承办的市建筑施工安全生产应急演练活动在常州经开区横林镇举行。

6月27日，常州市住房和城乡建设局以“情暖万家住建行、筑牢安全防护网”为主题，在市儿童医院移址新建项目工地开展建筑施工安全宣讲活动。

建工安责险的首要功能是事故预防，突出一个“安”字。“安全生产，重在预防。建工安责险的作用除了事后赔偿，更重要的是事前预防、事中管理。我们每年提取不低于当年度建工安责险保费收入总额10%的费用开展风险辨识与评估、安全生产隐患排查、专项风险检查、安全教育培训、应急救援演练、专项课题研讨等风险防范管控服务，要求做到风控服务全流程介入，专业化、智能化、常态化发展。” 常州人保财险副总经理蒋国瑜告诉记者，在市住建局的监督指导下，建工安责险共保体通过建立“监管部门、保险公司、施工企业、专家团队”四方一体的建筑施工安全管理体系，完善建筑施工安全管理模式，创新安全管理工具和手段，构建工程项目事故预防控制中心，实施智能化风控管理平台，强化立体式、全链条、网络化的安全管理保障，实现共建共治、共赢共享的建筑施工安全生产管理的新格局。

据蒋国瑜介绍，经过2年多的发展，建工安责险承保方案持续优化、承保服务持续细化、理赔服务持续量化，风控服务机制不断健全，风控中心建设日益成熟，系统平台建设持续创新，运用“科技赋能、线上运作、标准优化”的管理手段，结合线下服务网络，建立施工企业服务沟通反馈机制，不断加深对企业服务需求的理解，持续加强风控服务投入，充分发挥保险的事故预防功能，风控服务质效显著提升，进一步提高了建筑施工企业风险抵御能力，提升了行业安全管理水平，发挥了保险机构参与社会综合治理应有的作用。

常州人保财险风控中心实时监控在建项目风险情况

在常州人保财险风险防控中心的监控大屏上，记者看到，全市在保项目的位置、风险评估等级、是否存在危大工程等信息一目了然。“在保项目的动态风险实时更新，一旦发现新增的高危项目，我们会立马联系专家去现场排查隐患，根据实际情况及时进行复查，并对事故隐患检查和理赔服务形成的大数据进行综合分析，再反馈给所有投保企业进行自查自纠。”常州人保财险风控中心主管王飞告诉记者，建工安责险风控平台与省、市多个监管平台实现数据对接，并植入动态风险评级算法，同时，常州人保财险积极推进智慧工地、智慧巡检、智慧培训等新技术在工程建设领域的应用，并建立以专业服务为载体的隐患排查机制，从而实现风险的“可视、可管、可控”。

据王飞介绍，围绕百分百风控服务的目标，每个项目从承保开始，风控团队就会提供开工风控服务，再根据项目的进程和实际需求，开展常规风险排查、特殊工程专项排查、高危隐患针对性排查等风险管理、事故预防服务，并通过建立建设工程隐患排查机制、隐患整改落实机制、安全生产监督机制，实现安全生产管理工作流程闭环。“风控团队为企业提供在风控服务后，会根据整体情况出具‘体检报告’并评分。自2021年5月1日起，我们根据上年度安全责任事故情况实施浮动调整系数，鼓励企业重视安全生产。2021年度，累计有近300家投保企业享受到优惠政策。”

截至6月末，以人保财险常州市分公司为首席承保方的共保体累计为常州1995个建筑工程项目承保了建工安责险，建工安责险风控中心累计提供风控服务1827次，其中，开展了隐患排查1275次；累计开展教育培训229次，惠及近2万名一线工人，切实为常州推进“532”发展战略保驾护航，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（徐杨 胡锋 陈炜/文 徐杨/图）