许巧珍是钟楼区南大街街道东头村社区党委原书记，曾受到毛主席、周总理接见，先后被评为全国劳动模范、全国最美基层干部、江苏省优秀党务工作者、江苏省优秀共产党员。“7+工作法”是许巧珍的感悟与思考，更是经验与总结，它的本质是勤勉奉献、对党忠诚。
今年，南大街街道党工委、办事处将“532”发展战略作为贯彻落实新发展理念的重要抓手，从发展理念、布局到具体措施项目，进行全面对接和落实，在贯彻落实“七大争先仗”中展现南大街担当。同时，结合党史学习教育，南大街街道以昂扬的斗志、务实的举措抓项目、促发展，积极探索党建引领基层治理的有效路径。街道各部门纷纷对标“许巧珍7+工作法”，用实际行动和实践成果证明工作法在基层治理中大有作为。
“忠+勤” 工作法
“忠”指对党永远忠诚；“勤”是对工作勤勉勤奋。为党种好责任田、守好主阵地，“忠”是根本要求，“勤”是基本素养。
今年11月，常州市突发疫情，南大街街道的青年抗疫突击队火速奔赴一线，打响疫情防控应急保障这场突击战。“我参加！”“请考虑我”“这个时候我应该冲在前面”……街道号召在微信群一发布，机关工作人员迅速响应，贺超、陆雁翎等年轻党员红掌为印，热血作书。不到1小时，一支16人的青年防疫突击队组建完成。在抗疫“主战场”，随处可见南大街党员的身影，他们用火红的青春温暖着渐盛的冬寒。
在南大街街道，办公室是运行的“中枢”，“忠+勤”工作法在这里得到很好的体现：围绕商圈振兴，创新打造商圈党建品牌新高地，用好新落成的许巧珍工作室、南大街365党群服务中心等阵地，以商圈党建激发老城厢复兴发展新活力；围绕问政于民，结合老城厢复兴发展，对老小区改造项目启动千户访谈征民意行动；围绕勤勉务实，坚持“六张清单”管理，班子领导挂帅18个“工作专班”，牢牢把握党建红心和老城更新、商圈振兴、文旅复兴、民生暖心的“1+4”行动主线，以高质量发展过硬成果体现南大街担当。
“熟+真” 工作法
“熟”指熟悉社情、洞察民意；“真”指真心付出、真情服务，打通联系服务群众最后一公里。
今年10月22日，钟楼区劳动人事争议仲裁院走进南大街街道，启动全市首个“流动仲裁庭”，现场庭审了一起二倍工资和经济补偿劳动争议案件，南大街辖区部分企业负责人参与旁听。庭审结束后，仲裁员现场开展了一次普法宣讲，向旁听企业阐释了劳动法律法规，集中为企业答疑解惑，受到企业负责人好评。“在家门口就能开庭，方便用人单位和劳动者，真心要给你们点赞！”
“熟”是前提基础，“真”是核心要义，街道一本“经济账”更容不得一丝瑕疵。
“许书记的‘熟+真’工作法运用到财政上，我们总结出‘业务熟练、真实无误’八个字。”钟楼区财政局南大街分局局长邹九俊告诉记者，财政工作容不得一丝马虎，仅以2021年为例，全年申报政府采购项目36项，涉及资金730.974万，“每一笔资金、每一分钱，都不能错”。去年，南大街分局多次接受上级单位检查和区内同级的互查，在检查中虚心学习，立知立改，业务熟练度不断提升。同时，分局主动聘请第三方公正天业会计师事务所常州分所按照区审计局的要求对街道上年度财务情况及下属文商旅投资发展有限公司的收租情况进行审计，通过审计和整改，细化措施、责任到人，不断提高对政策的理解和执行力度。
“挺+干” 工作法
“挺”指不怕难、挺在前；“干”指敢担当、能作为。
老城厢里的零星搭建和违法建设，由于形成时间长等特殊原因，是最难啃的“硬骨头”。今年，南大街街道不仅拆除了83处零星搭建和违法建设，还收到一封被拆除对象写的表扬信。“以前在公共过道搭了个厨房，确实不应该，这次老旧小区改造，施工人员不仅帮我拆了，还帮我把厨房弄好了，水电气也都装到位，我心里很感激……”写信人是家住吴家场公寓的居民胡老太。今年7月至今，南大街街道结合老旧小区改造，对吴家场公寓、米市河公寓、碧霞弄、广化里等4个小区占用公共空间的64处500多平方米的零星搭建进行了拆除。
破解发展难题，“挺”是精神境界，“干”是担当气度。
“我们人不多，但是个个挺在前，急难险重的地方几乎都能看到我们的人。”南大街街道建设管理局副局长王小菊介绍，建设局一共10个人，要负责12个在建工地、5个零星工程和办理各项建设事务，每个人天天在各个现场奔波、忙碌，彼此间几天碰不到头是常事。
“情+理” 工作法
“情”指将心比心、用情感人；“理”指“一碗水端平”、公道正派。
“小区东围墙这边经常有人经过，如果不是社工及时发现问题，万一墙倒下来砸到人就坏事了！”南大街街道怀南苑小区是2000年建成的老小区，位于中意宝第小区与会馆浜路之间，不久前中意社区网格员王惠娟在日常巡查中发现小区东侧围墙出现大面积裂缝，墙面鼓起，存在安全隐患，立即上报社区和街道相关部门。在专业人员的维修重建下，这一隐患彻底消除，获得居民的一致赞扬。扶“危墙”，只是南大街街道网格治理联动响应机制下8个社区居委会、89名网格员日常工作的一个缩影。今年以来，街道通过这一机制，已办理各类为民服务事项3760件，事件办结率100%，群众满意率96.7%。
化解基层矛盾，“情”是沟通方式，“理”是衡量标尺。
在大板房改造工程中，就有这样一个感人故事。房主夫妻是一个再婚家庭，且二人均已亡故，家中共有各自带来的子女及两人共同子女5人。5人中，老大年岁已高，行动不便，常年住在养老院；老二夫妻二人都已亡故，且没有子女；老三住在父母留下的大板房中，生活较困难；老四、老五都已退休，经济条件一般。由于这种特殊的家庭关系，一直存在家庭矛盾，以前兄弟几个只要碰在一起就会吵架甚至动手，已多年互不来往。每每谈及父母留下的这套大板房的搬迁置换问题，三个儿子都觉得他们家的事只有两个字，那就是无解。
街道工作组迎难而上，领导亲自上门。第一次的集中见面沟通，不出意料在争吵推搡中不欢而散，工作组决定调整策略，分头沟通各个击破。拟定分配方案后，工作组成员带着水果牛奶分别多次上门进行反复的沟通，再根据每人提出的想法，调整再沟通。前后一个月，4个子女从一开始的抗拒交流，到最后一致认可方案，圆满解决了这户大板房的置换工作。事后，老三一家还专门制作了锦旗送到街道以表感谢。
“诚+厚” 工作法
“诚”指真心诚意，凝聚共建力量；“厚”指“厚着脸皮”，争取各方资源。“诚”是待人之礼，“厚”是处事之道。
10月11日，运河天地广场·龙城夜巷正式开工。该项目地处老城厢核心范围，计划总投资2.5亿元，总建筑面积约5.6万平方米，其中有江苏省烹饪协会授牌的“江苏省运河文化特色美食街区”；首次在江苏地区引进蚂蚁集团支付宝云Mall智慧商城；首次引进打造长三角仅此一部的常州及运河文化沉浸式演艺剧；首次引入香港设计师打造“常州运河文化”商业场景，未来将全力打造新一代常州市中心具有运河文化美食概念、线上线下融合一体的时尚潮流、特色餐饮、夜经济主题新商业模式共同体。
积极对接全国烹饪协会、赴京考察、组织座谈……南大街街道经发局以“诚+厚”工作法，围绕老城厢复兴发展的各项目标把任务做实、做细，力争将南大街商圈打造成市民喜欢的打卡地、购物圈。5月21日，在全国烹饪协会的组织下，来自全国的20多家知名餐饮品牌负责人来到南大街商圈参观考察。大家对南大街商圈优越的区位、良好的周边环境以及店小二般的营商服务给予好评。一边，老城厢的变化吸引新客商，另一边，“诚+厚”的服务模式，让老商户更有动力。南大街经济发展局局长章振楣告诉记者，南大街片区正与莱蒙总部洽谈改造方案和品牌入驻，莱蒙集团计划总投资600万元对莱蒙都会北区进行全面提升改造、调整品牌、整合业态，打造南北大街商圈“黄金十字路口”。
“严+爱” 工作法
严+爱。“严”指严格管理、严格要求；“爱”指悉心指导、用心呵护。
“万事从头起，青丝梳篦伴。……发宜常梳，人宜常省！”今年，南大街纪工委通过常州梳篦第九代传人邢良制作梳篦的过程，以短视频的形式进行廉政宣传，在工作人员中引起共鸣。“没想到廉政宣传也能这么潮！”街道工作人员小孙刷到这条视频时很是惊喜。
抓好基层工作，“严”是硬约束，“爱”是软实力。在实际工作中，工作人员常常会面临“情与法”、“理与法”的困惑。
不久前，南大街街道综合执法局接到举报，在晋陵路有一家小餐饮店，虽然有营业执照，但没有冷食许可，却做起了冷食生意——拍黄瓜。执法人员到场检查，确实发现了数盒做好的冷菜，店主也承认没有冷食许可。执法人员进一步了解到，店主因视网膜病变导致高度近视，老婆无业，孩子上中学，一家人的生活完全靠他做外卖支撑。但根据法律，冷食需要专用场地等准入条件，当事人的行为肯定要接受处罚，法律规定最低罚款为5万元，这对这个家庭来说无异于是一个十分沉重的负担。行政执法局经过几次讨论，从人性化角度出发，对其进行了适当罚款处理。当事人也承诺再不做冷食。
“思+试” 工作法
思+试。“思”指注重积累，善于思考；“试”指勇于尝试，敢为人先。
今年，南大街行政审批局在全区首批推出政务服务“跨省通办”“跨区域联办”新模式。南大街一家影楼对“跨省通办”业务赞不绝口：“我们单位准备申报青年见习基地，但被卡在了就业创业证上，19位员工都没有就业创业证，他们大多来自不同省份不同城市，真是急死我们了！没想到在南大街街道为民服务中心‘跨省通办’专窗，仅用1小时就办好了19张就业创业证。实在是太便利了！”
“思”是破题关键，“试”是解题要点，出发点都是为人民服务。
南大街行政审批局副局长朱玲说了一个感人的故事。不久前，他们接到一位热心阿姨的电话，她说在西直街有一位80多岁的老人，唯一的女儿在上海生活，不知何故老人没有社保也没有医保，生活过得很艰难。朱玲当即约她带着老人来面谈，第二天终于了解到老人原来是酱油厂职工，后来又到老龄办工作，退休时老人想办事业退休，但迟迟没有着落，就这么一年年拖了下来。朱玲于是到老龄办找到老人档案，又马不停蹄去社保中心，最终理清了头绪：老人因种种原因既不能办事业退休，也不能办企业退休，朱玲遂帮其申办了居民养老和居民医保，每月有480元养老金、1000多元医保补助。既解开了老人的心结，又为老人提供了晚年生活保障。
“许巧珍7+工作法”顺应社会结构新变化，把力量凝聚到党组织周围，把工作开展到楼道小巷，把真诚服务送到群众身边，把党的温暖带到各个角落，成为南大街全体党员干部精气神的写照。南大街街道党工委书记谢志诚表示，将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会、省党代会精神，稳中求进、开源节流、谋定快动。只有凝聚有力，才能担当有为；只有走进民心，才能赢得民心；只有真诚共建，才能同频共振，南大街全体党员干部将牢牢把“许巧珍7+工作法”运用到实际，传承红色基因，发扬红船精神，攻坚克难，苦干实干，创造南大街的新辉煌。
本版撰文：童华岗 滕波 孙歆雅
本版供图：南大街街道
