常州市地方立法的实施效果如何，所立法规是否完善？日前出炉的《常州市2020年法律实施效果评估报告》显示，常州市立法、执法、司法、普法、守法总体情况良好，尤其在关联贯通上走在全省前列。同时，在地方立法与司法实践双向反馈机制等方面需要进一步完善，少数条款需要改进。

市委依法治市办副主任、市司法局局长张加林说，这份报告共对《常州市人民政府规章制定程序规定》《常州市烟花爆竹燃放管理办法》《常州市城市市容管理办法》《常州市天目湖保护条例》等地方法规规章的实施效果进行了评估。

报告显示，47件政府行政规范性文件审核率、报备率、规范率均达到100%，对有关政府规章、行政规范性文件清理率达到100%，行政机关负责人出庭应诉率达到98.36%。

张加林同时表示，报告对《常州市天目湖保护条例》提出修改意见12条。评估报告起草人之一、东南大学法学院教授熊樟林说，在对该条例进行单项评估中，发现不少立法中尚未关注到的问题，如条例中缺少没收违法所得、没收非法财物等处罚种类。

去年4月，在常州试点经验的基础上，省委全面依法治省办在13个设区市开展区域性法律实施效果评估试点。作为试点城市，常州依托法律实施效果评估关联互动中心，建立立法公众参与等四大平台，完善行政执法监督机制等六项机制，健全立法意见建议双向反馈制度等十八项制度，打造数据统计分析员队伍等十支队伍，构建了统一、规范、科学、可复制的法律实施效果评估制度模式。

（王淑君 张杨 常司轩）