一间茶室、一壶清茶、几把椅子，对面而坐，侃侃而谈。近日，这样的场景在常州市武进区嘉泽镇晨山村“钦风茶室”里时常出现。

嘉泽镇晨山村“钦风茶室”

针对基层社会治理的现状、特点和规律，作为全镇面积最大、人口最多、拆迁农户最多的村，今年7月，晨山村依托明太祖朱元璋的轶事典故，设立“钦风茶室”构建村级组织联系服务群众的长效机制，以茶为媒，拉近党群干群的距离，推动政策宣讲、民主议事、民情反馈、便民服务、文明乡风等进茶室，针对性地解决了群众矛盾、纠纷和诉求，以及提供警务、法务等宣传和咨询服务。

“我们建立民生茶室这一固定阵地，目的就是让干群坐在一起聊聊村务事、邻里事、家常事，及时为群众集中交流、探讨、监督提供便利，也为百姓发声谏言提供一个平台。”晨山村党总支书记胡彬说，茶室的茶，干部能喝，老百姓也能喝，一壶茶喝完，很多事情也就说清楚了。“晨山设立‘钦风茶室’以来，村内一般民事纠纷依托这一叙事平台完全可以实现源头化解，有效避免了社会治理在基层末端的“真空”和“盲区”，干群之间用平等对话、沟通、协调方式推动基层社会矛盾和冲突少发生、少转化。”

钦风茶室

至今，“钦风茶室”已协调解决各类纠纷10余起，群众反馈满意率达100%，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。

除了设立“钦风茶室”，打造了解民意、舒缓民困窗口，近年来，晨山村还积极探索以自治为根本、德治为基础、法治为保障的新路径，充分发挥基层党组织作用，切实提升基层治理水平，筑牢乡村社会治理共同体根基。

基层依法治理如何做到合法、合理、合情，村级矛盾纠纷是否化解在萌芽之初？“今年4月，按照上级司法行政机关部署，由镇司法所牵头，会同嘉泽法庭、镇各职能部门、村委构建四维一体矛盾纠纷调处机制，通过驻村律师切实推动法治下“基层”工作，使村民足不出户享受到准化的法律服务。”胡彬说，自“司法、法庭、部门、村委”四维一体矛盾纠纷调处机制构建以来，晨山村会同镇司法所分片包区定人定点开展工作。

晨山村构建四维一体矛盾纠纷调处机制

此外，镇司法所还推动公共法律服务资源下沉、重心下移、服务下倾，及时为村委决策、法律问题及合同审查提供精准化服务，并做好村两委干部、“法律明白人”的法律培训、参与村级矛盾纠纷调解、提供支持嘉泽花木特色产业发展法律服务等方面工作，进一步夯实乡村治理根基。今年1-8月，晨山村30余起涉及土地权属、苗木种植、婚姻财产、“外嫁女”集体利益分配等矛盾纠纷，最终通过四维一体大调解机制与当事人之间协商形成协议、逐一化解。

作者：侯正萍 顾新州