武进在全省率先推进农民自建区建设

已编制规划35处，15处已开工

粉墙黛瓦，错落有致，统一建成双拼别墅。记者日前走进前黄镇丁舍村的盛德家园，第一感觉就是敞亮。小区中央，几十亩区域正在绿化施工，原有河道也被拓宽加固，增设了休憩亭台。

“没想到，能住上这么好的房子。”喜悦之情溢于言表，59岁的村民谈志华说，2018年为配合重大项目引进，他所在丁舍村谈前村民小组被规划拆迁。一家4口选择了宅基地面积140平方米、建筑面积418平方米的自建房。自建房的费用，除了老房子的拆迁款，还有一部分政策补贴，正常安置人口每人每平方米奖励300元，照顾人口每人每平方米奖励200元。拿这种房，只要再出15万元左右。

今年7月初分到房后，谈志华第一时间进场装修。“一楼要给老母亲造一个阳光房，电梯间可以改成杂物间，儿子的婚事也要提上日程……”他告诉记者，自家两层半的老房子是40多年前建的，随着生活水平的提高，内部装修和周边配套已经落伍，正愁买不起城里的商品房。这套“大别墅”让他们一家人其乐融融迎小康。

武进作为全省唯一的“三块地”改革试点地区，继发放全国首笔农村“三权”抵押贷款、全省首宗农村集体经营性建设用地入市后，还在全省率先推进农民自建区建设，打破了原来农民想自建而不能建的瓶颈。截至目前，全区已编制35个农民自建区规划，其中开工建设15个，建筑面积111.8万平方米，建成后可集聚农民近3万人。盛德家园是武进区最大的农民自建区，规划总户数562户，总建筑面积22.6万平方米。目前建成350户共14万平方米，并完成分房工作。三种户型分别为宅基地面积90平方米、建筑面积276平方米，宅基地面积120平方米、建筑面积370平方米，宅基地面积140平方米、建筑面积418平方米。

“满意事、幸福事，大家齐心办成事。”前黄镇副镇长蒋轩说，各村所有自建户推荐代表，产生议事和监事两支队伍，参与图纸设计、招投标、工程施工、竣工验收、收付款等事项。自建户与中标单位签订施工合同，委托监理、材料检测单位进行质量和进度监管，确保建筑外观、立面、风貌一致。镇里成立专班做好服务和协调。雨污水、强弱电、道路、绿化、自来水等基础设施，由政府统一实施。

蒋轩表示，群众对宅基地还是很珍惜的。“三块地”改革试点期间，前黄镇以瑞声地块、常宜高速、苏锡常南部通道、永安河、新孟河等工程拆迁安置为抓手，在村庄集聚点选址并启动农民自建区建设，宅基地及公建配套用地的指标，由农村零星分散宅基地腾退复垦节余建设用地指标解决。除居住环境明显改善，也实现了村民到居民的身份转变，自建区将采用城镇化物业管理，老百姓的各项保障都会更完善。

记者了解到，嘉泽、湟里、雪堰等乡镇，都在推进农民自建区建设。由于安置方式尊重农村居民的居住习惯，实现了住有所居到住有宜居的跨越，很受群众欢迎，农村人居环境、乡村特色风貌也得到彰显。前黄镇建设局副局长姜泽红说，一是节约土地资源，以前全镇人均建设用地约209平方米，现为人均120平方米，盘活的土地可以流入市场，创造更大价值；二是节省建设资金，政府采用公寓房安置，建设成本每平方米约4500元，自建房成本每平方米仅1500元左右。

马浩剑 张永相