中国江苏网6月1日常州讯（季云 杨广跃 赵家玮） “现在政策好了，我们办事都不用出镇，就能全部搞定，真是太方便了。”近日，正在常州市武进区礼嘉镇自然资源和规划所窗口办理业务的王亮说，他所负责的某新科人居项目需办理工业项目审批，自从常州市自然资源和规划局武进分局将该项审批权限下放基层所后，省去了不少中间环节，“以前从准备相关材料到领取报建编号就需要两天的时间，准备办件材料还要一遍一遍往区里跑，现在只要在家门口就可以完成办理，有什么不清楚的咨询起来也很方便，所里工作人员还主动上门一对一服务，效率提高太多了。”
该新科人居项目位于礼嘉镇陆庄村武进大道南北两侧，是一家集配套、研发、生产、销售于一体的大型制造企业。项目总投资30亿元，总用地规模411亩，是常州市工业项目审批权限下放基层所后办理的首个市重大项目。
今年以来，武进分局认真贯彻落实“重大项目强化攻坚年”任务部署，坚持“积极主动服务，创新破难服务，敢于担当服务”，努力破解企业发展和重大项目保障中存在的问题，全力打造优质营商环境和高效审批模式，有效保障了常州中以产业技术创新中心、小牛电动智慧出行全球研发与制造基地等一大批重大项目在“武进”落地安家。
提升“助商”水平，当好服务企业“店小二”
位于武进高新区的某电器项目为常州市重大项目，主要涵盖智能电器及其相关联产品的研发、生产和销售。由于该项目二期将主要安装定制设备，对厂房尺寸要求很高，为满足二期生产需要，厂区总平面方案突破正常指标，给项目推进造成阻碍，项目负责人王小明对此也十分困扰。
青年突击队服务省重大项目
在了解情况后，武进分局想方设法“主动出击”，牵头会同区应急管理局、生态环境局，住建局、消防大队等部门，召开项目论证会。会议对安全、环保、消防等多个方面进行充分论证，最终认定该项目具备较高可行性，同意其履行相关报批程序后按现有方案加快推进。此项举措及时化解了企业燃眉之急，大大提升了项目推进速度，给企业吃了一颗“定心丸”。
今年，武进辖区范围内的省、市、区三级重大项目在推进过程中涉及较多部门和行业，其中多少会存在一些个性问题需要解决。作为保障重大项目落地的关键部门，近年来武进分局一直在追求由“看门人”向“带路人”的转变，专门成立重大项目保障服务青年突击队，积极帮助企业扫除项目在推进过程中的疑难问题，及时打消企业的顾虑，确保项目前期审批时安心无忧、建设过程中安安稳稳、落成投产后安全有序。
优化“安商”环境，争做项目保障“助推手”
柳工常州机械有限公司是省重大项目之一。自2010年落户武进高新区以来，公司发展势头迅猛，2019年销售收入达43亿元，纳税超1.3亿元。去年，公司启动了“柳工大中型智能矿山机械项目”，由于该项目规模较大，用地难成为了项目推进过程中的一大阻碍。
武进分局副局长蔡剑赴柳工集团现场服务
为此，武进分局多次赴项目现场勘查，并就重大产业项目用地争取工作进行深入研究，探讨思路和方案。利用武进区作为全国农村土地制度改革三项试点地区的独特优势，武进分局依托农村土地精细化综合整治解决了柳工项目部分新增建设用地指标，并通过集体经营性建设用地入市办理了第一阶段422亩供地手续。项目后续的84亩用地需求目前也正通过对周边存量国有建设用地进行收回重供予以解决。
在全区用地规模日渐趋紧的大背景下，武进分局在严格执行《江苏省建设用地指标》和常州市《关于促进土地资源高效优配推动产业高质量发展的若干意见》的基础上，严格控制用地规模，促进项目节约集约用地，采取“优供、限供、不供”的差别化供地措施，保障重点项目用地需求。
截至目前，武进分局对今年列入省、市的45个重大项目，已完成供地38个。另外，分局还通过创新产业用地供应模式、鼓励存量建设用地挖潜增效、支持企业自有低效用地再开发等方式，不断完善用地保障措施。
营造“亲商”氛围，打好长效管理“服务牌”
据悉，针对中南高科.常州武进创智云谷二期项目急需落地武进的情况，武进分局在前期提前介入、充分沟通以及工业项目窗口一站式办结的基础上，协助项目在3个工作日内顺利完成建设用地规划许可证、建设工程设计方案及建设工程规划许可证的报批工作，比区政府要求的“2345”工业项目办理承诺时限要求又提高了50%。
这已不是分局第一次为做好重大项目保障工作制定“个性化”服务套餐了。在疫情期间，分局推出“五个一”的灵活措施，即组织一支线上服务队伍，成立由行政服务科主导、各科室负责人配合的工作队伍，做好线上一对一沟通服务；开辟一条审批绿色通道，承诺工业项目窗口一站式办结及工业项目快速办结，实现特事特办、快捷办理；实行一个电话指导政策，对外公布行政服务科咨询电话及科室负责人手机，方便24小时回答企业的政策咨询；通过一封邮件受理业务，利用专门设立的工作邮箱进行申请材料传递并及时受理；确保第一时间予以办理，明确在符合办理条件后，半天内予以办结。提升24小时“不见面”保障效能，实现疫情防控和业务工作“两不误、双推进”。
为进一步保障复工复产，分局研究部署营商环境工作，持续深化行政审批制度改革，以“多规合一”为基础，推进“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”，深化并联审批和“不见面”审批，优化测绘地理信息公共服务，创新工作方法和工作流程，部分项目试行即办即结，保障重大项目尽快从纸上落到地上。例如，将建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证的办理时限，通过下放审批权限、优化审批环节、减少审批材料，由规定的20个工作日缩短至最快3个工作日，最大限度提升了行政效能，为实现便捷、高效的常态化管理创造了条件。
一系列创新的举措，赢得企业好评。近日，中南高科.常州武进创智云谷二期项目负责人崔赟向武进政务服务中心自然资源和规划局窗口赠送锦旗，为其专业耐心的指导、高效细致服务点赞。
