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常州高质量警务护航明星城市建设
2019-07-15 08:37:00  来源:常州日报  
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  连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”,全省唯一蝉联全国综治领域最高奖“长安杯”……在常州高质量明星城市建设进程中,常州公安发扬“勇争一流、耻为第二”的常州精神,紧盯警务转型升级,推进公安改革,用高质量警务护航明星城市建设。

  省公安厅副厅长、副市长、市公安局局长常和平指出,近年来,常州公安牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,围绕全市“种好幸福树、建好明星城”、推动公安工作高质量发展走在前列的目标,把解决制约公安工作发展的机制性、保障性、基础性难题作为主攻方向,深化公安改革,深入实施常州现代警务发展战略,建立科学规范、集约高效的现代警务机制,为建好常州明星城营造良好的社会治安环境,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  从末端兜底到联动共治

  平安常州基石更加牢固

  建成城市公共安全风险源数据库,成立合成维稳中心,深化公调对接,推进“警格+网格”深度融合,建设反诈中心,与政府12345等平台联动分流非警务警情,推行禁毒工作社会化,指导成立渣土车等行业自治组织……

  从被动应付、治标不治本走向主动融合一盘棋,常州公安按照共治善治、联动融合的理念,推动建立党政主导、部门参与的安全稳定、社会治理新机制,有效释放警力、提高效率,推动形成共建共治共享社会治理新格局——

  依托大数据指挥服务中心,建成全省第一家城市应急指挥中心,69家联动成员单位参与防汛防旱、安全生产事故等31个应急指挥部;

  在全省首创网格化服务中心与综治、合成维稳“三中心合一”模式;积极探索“公调对接”机制,调解成功率、满意率达95%以上;加强与“12345”等平台联动,2015年以来累计分流非警务警情174.6万起;

  健全城市交通综合治理新格局,2018年因地制宜新增停车泊位7.88万个,其中公共停车泊位1.2万个;交通堵、停车难等“城市病”明显“好转”,高德大数据显示2019年一季度常州交通健康指数83.3%,列全国50个主要城市第6位。

  在深化“放管服”改革中,出台“服务保障‘重大项目攻坚年’行动计划”“服务民营企业新十项措施”,健全“三化、三式、三全”合成服务模式;集中划转授权46个公安审批事项,“一门办”事项占市级事项的74%,实现全市优秀窗口“十连冠”。

  “警力有限,民力无穷。”常州公安把构建开放互动、沟通合作、成果共享的新型警方公共关系作为主攻方向,让更多群众知晓、理解、支持、参与公安工作。“常州公安微警务”社会动员力量已突破146万,通过微信红包激励,群众举报违法犯罪线索逐年递增。

  从各自为战到合成合作

  让群众安全感满意度更有保障

  摧毁涉黑组织8个、恶势力犯罪集团18个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人4359名,破获9类涉恶案件1094起,查冻涉案资产30.46亿元。常州公安侦办黑社会性质组织案件数、线索核查反馈率、涉黑涉恶人员追逃率、打伞破网、打财断血等工作走在全省前列。

  面对人民群众对美好生活的新期待新要求,常州公安紧盯警力无增长改善的目标,构建情报主导、合成作战、科技支撑、法治保障、快速反应的现代警务机制,警务质态不断优化,整体效能和核心战斗力明显提升。从2015年到2018年,全市刑事案件由5.44万起下降到3.17万起,万人发案率由115.8下降到62.6,街面侵财警情由0.83万起下降到0.29万起;“命案”“两抢”案件破案率连续两年保持100%。

  立足内部挖潜,深化合成合作,全面实施专业化打击硕果累累。2015年以来集中攻克命案积案15起,特别是破获的“199191”系列杀人案,时间跨度长达27年,是中华人民共和国成立以来常州唯一的系列命案积案。破获涉及全国30多个省市、3.7万家企业信息、65万余条银行交易记录、4100余万条税务数据以及近千亿元案值大案——这一起由李克强总理批示的涉税大案,成为情报主导、数据实战、部局统一指挥、省市合成作战的成功案例。

  通过科学组织防控资源,推动“打击、防范、管控、建设、治理”各环节紧密衔接、相互支撑,让防控体系的系统性、整体性、协同性发挥出最大的效能。围绕出租房屋、流动人口、重点人员、旅馆、网吧、寄递“六项重点”,落实依法管、精准管、联动管“三管措施”,提升整体管控效能;创新推行“集中挂牌+任务清单”“常态清查+动态监管”“区域整治+定点清除”模式,开展集中清剿打击、全面要素管控、联动综合治理。针对兰陵、凌家塘等一批治安重点区域,启动“飞地”整治模式,全面净化社会治安环境。

  从粗放管理到精雕细琢

  公安队伍焕发更强战斗力

  在警力“常态化吃紧”状态下,常州公安在现代警务运行机制方面先行一步,更加注重科技、管理、资源、机制等要素对公安队伍建设的正向促进作用,加速推进人才资源整合重组,积极锻造高素质一流现代职业警队。

  着眼系统、整体谋划,常州公安打出一系列“组合拳”,建立全员绩效考核评价体系,切实提升队伍管理科学化、规范化、智能化水平。“全员考核打破过去干多干少一个样现象,考核最高者和最低者收入差距明显拉大,民警干劲更足了。”一位基层民警直言不讳地表示。

  为解决公安内部职责不清、忙闲不均、履职不到位等问题,常州公安还制定《领导干部岗位职责清单》,压实领导责任,解决“为官不为”问题;制定《部门职责清单》和《全员岗位职责清单》,形成“督考推”一体化工作机制。从2016年4月起,常州公安按照“发现问题、正视问题、解决问题、推动工作”的原则,在全市公安机关开展作风建设对抗式暗访工作,对发现的问题即知即改。在全省公安机关率先开展驻点巡察工作,做到既拿“手术刀”也开“感冒药”,强化执纪监督“四种形态”。

  2017年7月,安全防范微视频《民警李建国》引爆网络。此前,常州公安涌现出“阿汤哥”汤彦杰和“叶子警官”徐叶等“网红”民警。一批“网红”民警的背后,是常州公安强化队伍建设、构建现代警方公共关系的一个缩影。据统计,2015年以来,全市公安机关292个集体、1743名民警分别荣立一、二、三等功,涌现出二级英模徐卫星、黄强,“江苏最美警察”朱亚林、李敏杰等一批新典型;执法质量考评夺得全省“五连冠”;“作风评议”连续8年全市第一,市级机关综合考核连续9年获“优胜单位”。(常宫轩 芮伟芬)

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责编:石灵丹 崔欣
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