切实履行监督职责 当好政治生态护林员

　　常州市纪委、监委

　　营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作。今年以来，市纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，履行监督第一职责，积极协助市委探索构建优化政治生态工作体系和实现路径，取得初步成效。

　　一、深刻理解监督定位，建立优化政治生态体系

　　牢牢把握监督是纪委监委的基本职责、第一职责，把优化政治生态工作作为履行监督职责、加强日常监督的一个有效抓手，积极协助市委构建了优化政治生态“6599”工作体系。6即确立六大工作目标，围绕党风、政风、社会风气三大方面，具化为“增强‘四个意识’，做到信念坚定政治可靠”等六大目标；5即涵盖五类考核体系，把政治生态考核评价与年度全面从严治党责任制考核、市委市政府年度绩效管理和综合考核（全面从严治党部分）、“两个责任”履责记实考核、辖市区纪委监委监督责任考核等其他四项考核内容有机结合，实现“一套数据，五项考核”；第一个9即细化九项重点指标，将六大目标细化分解为九项一级指标，并由各职能部门分工负责，细化制定若干二级指标和三级指标，形成可透视、可检查、可量化的百分制考核评价体系；第二个9即明确九个责任部门，在市委的统一领导下，按照“谁牵头、谁负责”“谁设定、谁考核”的原则，确定市委办公室、市纪委监委、组织部、宣传部、统战部和政法委等9个牵头评价部门。围绕这一体系，进一步理顺巡察机构、派驻机构、党风政风监督室、监督检查室等部门工作关系，明晰监督任务清单。

　　二、准确把握监督重点，落实优化政治生态措施

　　着力提高善于监督的能力，紧紧围绕优化政治生态重点任务目标，有针对性地做深做实做细监督。一是聚焦监督主体责任落实。各地各部门是开展优化政治生态工作的主体，突出监督各地区各部门党组织推进优化政治生态工作，看工作是否布置，是否形成具体措施，并推进落实。二是聚焦监督“关键少数”。通过“两个责任”履责记实信息化平台，定期分析全市各级党组织班子成员履责情况，每月通报各领导干部履责条数和质量情况，加强对关键少数监督。监督检查室和派驻机构开展联系地区和部门政治生态情况摸排，着手建立各个单位领导干部廉政档案信息库。三是聚焦监督突出问题。建立相关职能部门联席会议制度，定期汇总分析政治生态存在问题和潜在风险研究，提出有效措施，用好“四种形态”，推进“靶向监督”。如前不久，分析研判中发现某单位政治生态状况恶化，及时调查处置，并向市委提出了相关处理建议，得到采纳。四是积极优化社会环境。会同有关部门开展廉洁文化“十进”主题活动，动员市有关单位部门发挥自身职能优势，主动落实廉洁文化建设主体责任，深化廉洁文化建设，夯实优化政治生态的社会基础和家庭基础；开展反腐倡廉“走基层”宣讲教育活动，重点宣传监察法和新修订的纪律处分条例，营造风清气正的社会氛围。在《常州日报》等主流媒体开辟专栏，通过系列报道形式介绍17个单位在优化政治生态方面发挥职能优势的经验做法，推动引领全市各级党组织在优化政治生态方面积极履职尽责。

　　三、注重提升监督成效，推进优化政治生态评价

　　发挥考核评价“指挥棒”作用，全面着手开展政治生态评价。一是纳入市委统筹。按照纠正形式主义、官僚主义等精简考核的要求，结合省《政治生态监测实施意见》，将政治生态考核纳入市委年终全面从严治党大考核系统，制定考核工作流程，由市领导带队对辖市区实行现场考核。二是形成评价结果。除了对照政治生态考核评价指标进行自评、打分、核分外，设计了政治生态“七个看”党员干部评价表，实行网上评价，每个单位中层以上领导干部领取口令密码，即可上网“背对背”对本单位以及每个领导作出评价，并自动生成干部评价分数，预计12月底将最终形成全市政治生态考核优秀、合格、不合格 “点状分布图”。三是注重成果运用。考核的结果不加以运用，考核就没有权威没有效果。目前，正在探索考核评价结果运用机制，如巡察、派驻机构如何对照考核评价结果开展精准监督、“嵌入式”监督，以及督促整改落实的长效机制等。