我市国资国企将调整优化布局

　　常报全媒体讯 在完成常柴国有股权、常创集团、体育产业集团整体划转后，市国资系统将开展国资国企布局结构提优行动，明确企业发展定位，实施差异化发展战略，优化国有资本布局，推进国企高质量发展。

　　市国资委主任刘月冬日前告诉记者，实现国资国企高质量发展，首要就是调整优化布局，对以前布局不合理的进行规范。立足国有资本战略定位，我市把国企界定为商业类和公益类两大类，明确其发展模式和转型方向，培育新兴产业，壮大主导产业。

　　商业类企业分成三类发展模式：第一类，“产业+资本”型，侧重现有产业，以资本运作为手段，实现跨越式发展。如常州产投集团立足现有产业，重点推进国光公司的上市进程，理顺喷丝板厂产权关系，做大做强喷丝板产业；加大热电、物业资源的整合力度，延伸产业链，形成产业合力；培育和拓展“云大物移智”等领域，探索有效的投资运营模式，通过搭建资产承接、资本运作等平台，推动国有资本进退流转。第二类，“资本+产业”型，侧重资本运作，以实体产业为支撑，开展资源整合、资产并购，实现裂变发展。如投资集团通过组建产业基金，引导社会资本“脱虚入实”，带动社会资本投向十大产业链建设和服务业重点建设项目；完善金融服务体系，健全金融业务门类，提高金融资本配置效率；重组整合现有资源，壮大现有上市公司，促进金融资本与产业资本的深度融合。第三类，“资源+产业+资本”型，加大政府资源的开发利用，借助资本市场，实现转型发展。如城建集团、交通集团、晋陵集团以产业板块为核心，转型发展为市场化的融资、建设与运营服务、资本运作与产业发展等平台，培育上市企业。

　　公益类企业发展定位是“资源+公共产品+产业”模式。充分利用资源，提供公众满意的公共产品与公共服务，打造相应的产业链，实现可持续发展。如轨道公司围绕地铁资源，加强与公交协调发展，打造地铁产业生态圈，提升市民幸福指数。

　　记者从“2018年市属国企改革和发展工作重点任务”中看到，我市今年已启动国企资源重组整合、清理低效无效资产、完成压缩企业层级三大工作，共有39项重点任务，优化国有资本布局，推进国企高质量发展。

　　一是优化投向，引导增量。根据我市产业发展战略，新增的国有产业资本主要投向智能制造、先进碳材料等产业，重组整合从事金融投资的企业，加大金融投资，建立基金群，做强金融投资。同时，适时提高对东海证券、江南银行等企业的持股比例，助推企业主板上市；筹建城市大数据平台及大数据开发运用园区，延伸常柴股份、国光公司等国企上下游产业链，促进价值增值、效益增长。

　　二是重组整合，提升存量。实施战略性重组，利用资本运作优势和上市资源，开展战略投资和上下游产业链的兼并重组；推动专业化整合，今年完成企业集团间资源整合工作的60%，至2020年前原则上将从事金融投资的企业划归投资集团管理，从事建设开发的企业划归城建集团管理，从事交通运输及交通服务的企业划归交通集团管理，从事文旅资源开发的企业划归晋陵集团管理，其他产业的企业划归产投集团管理，使城市运营板块企业向实体化、市场化、集团化方向转型发展。

　　三是瘦身健体，稳妥减量。通过资产重组、清理注销、破产清算等方式，加大对连续3年亏损、资不抵债、停业歇业等三类企业的清理力度，重新分配资源要素，提升资源配置效率。通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式，处置没有经营活动的企业，释放长期占用的资源要素，提高资源利用率，集中资源和力量，做强做精做实主业，打造企业核心竞争力。 （秋冰 常国资）