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规范引领 溧阳首家农村养老院“公办民营”
2018-08-10 10:12:00  来源:常州日报  
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  养老问题是家家都绕不开的大问题,而农村养老形势更为严峻,相比城市,养老机构在数量上、质量上都有一定的落差。如何大力发挥农村公办养老院的优势,做到规范引领?

  8月5日上午,记者走进溧阳市上兴镇社会福利中心。在一楼公寓房间内,记者看到,每个房间配备空调、电视,卫生间内的马桶设有安全扶手。二楼活动区域配有多功能厅、娱乐室、医务室、洗衣房等。“我们24小时值班,每个房间均有呼叫系统,有需求或遇紧急情况,工作人员可及时到位。”院长张国说,中心采用医养结合模式,有多名医疗人员,一般小病不出中心就能得到治疗。

  今年3月,经公开招标,溧阳市上兴镇社会福利中心由汤桥医院进行运营管理。这是该市首家农村公办养老机构试行“公办民营”改革。

  上兴镇社会福利中心建于2015年,去年1月投入使用。虽然条件、设施较新,但由于缺乏专业的运营管理,中心有床位110张,只收住了30多名本地户籍“三无”和五保老人。

  这样的情况在该市普遍存在。据了解,该市共有11家公办养老机构,其中10家位于农村,拥有床位1450张,共入住老人778人,床位空置率46.3%,入住的五保户和“三无”老人有705人,占入住总数的90%。

  该市民政局社会福利和彩票管理科科长胡鑫介绍,多年来,公办养老机构在承担特殊困难群体老人的养老方面发挥了重要作用,但随着社会经济的发展和人口快速老龄化,这样的模式弊端丛生,主要表现为:专业人才短缺、设施设备落后、管理水平欠缺,造成资源浪费,养老体验较差,政府负担重。

  今年年初,溧阳市制订健全养老服务体系方案,建议建立农村区域性特困对象供养中心,引入专业的养老机构统一管理。3月,汤桥医院入驻上兴镇敬老院,开始该市农村养老公办民营的先行先试。

  公办民营后,除了本地户籍“三无”和五保老人,也为有需求的社会老人提供养老服务。目前,中心已入住61位老人,其中20人是社会老人和医院转出的需要康养的对象。

  82岁的上兴镇村民谢国庆今年4月住进中心。谢大爷身体健朗,他说,孩子们工作忙,平时他一个人住,还得自己做饭。到了中心,吃饭、洗衣有人管,感冒头疼有医生看,还经常检查身体,房间里什么都有,每月1500元,住得很舒心,打算一直住下去。

  “身体不太好的老人来我们这里,不仅可以得到医疗服务,还能享受专业照料,如果送去医院,将面对一笔不小的护理开支,这对普通家庭尤其是农村人来说相当吃力。”张国说。对此,刚入住的李奶奶深有体会。她老伴上个月因摔跤送到城区医院住了一星期,除去住院费,每天120元的护理费让她不堪重负,而中心半自理老人一个月的费用仅1600-2000元。

  “专业的事交给专业的人做,而政府为服务买单的同时,还要跟踪监督评估敬老院的运营情况,确保服务质量和安全运营。”胡鑫说,公办民营为农村公办养老机构注入了活力,有资质的养老护理机构可提供生活照料、餐饮、文化、康复、老年用品等服务,满足老年群体个性化养老服务需求。除做好辖区内特困供养对象的养老服务,还能满足辖区内老人的就近养老需求,大大提高公办养老服务设施利用率。他们将在试点的基础上,持续完善管理机制,逐步在全市推广。 邹迪 芮伟芬

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责编:贾晓君 崔欣
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