中国江苏网4月25日讯 近日，天宁区法院在市住房保障中心、丽华新村社区工作人员配合下，依法对丽华新村一套48平方米的保障房强制收回，并移交给了市住保中心，同时对该保障户张姓家庭拖欠的2736元租金给予了执行。

　　近年来，市住保中心深入研究，多方探讨，优化流程，多措并举，逐步建立了完善的保障房退出机制，使我市住保体系形成了有进有出的良性循环。截至目前，累计有690多户不再符合保障房条件的家庭退出了保障房。

　　保障房并非“只进不出”

　　2007年我市在全省率先实施住房保障以来，廉租住房实物配租和公共租赁住房成为主要保障形式，保障对象是中低收入住房困难家庭。目前，我市中心城区累计已有8500多户享受了公租房实物配租，其中，低收入实物配租家庭（廉租房）2300多户。

　　随着住房保障的深入实施和保障房家庭的增多，保障房退出也成为社会关注的话题。根据《常州市市区公共租赁住房管理办法》等相关规定，承租廉租房或公租房的家庭，在11种主要情况下需要及时退出，包括家庭名下有车、有房、收入超标、未按期年审等。比如，收入超标，按今年3月公布的市区住房保障收入门槛，家庭人均月可支配收入高于3600元（含）的中等偏下收入家庭，应当退出。

　　不过，由于年审繁琐等原因，保障房退出一度成为难点。一方面，确有众多的保障房家庭，因为家庭收入状况的改善不再符合保障条件，按政策规定年审后需要及时退出；另一方面，保障房面广量大，年审主要靠保障家庭主动申报，而部分保障房家庭变动、不配合、虚假申报等原因，核实较难。

　　2016年3月，市住保中心在全省首推市区保障房“智能化”年审，由原来的保障户申报变为住保中心主动核查，效率显著提高。“智能化”年审就是利用多部门信息共享，通过大数据交叉比对，结合不动产登记交易中心数据库，对保障家庭的收入、财产、人口、住房等信息详细掌控，确保严格年审。

　　对不再符合条件的家庭，通过《常州日报》等主流媒体公示，督促及时办理退房手续。

　　绝大多数应退保障户都能积极退出

　　对于保障房退出，大多数保障房家庭都能理解，有些家庭还主动找到房管部门退出。

　　市住保中心主任王剑波介绍，每年经过年审后，对已经不符合保障政策的家庭，考虑到保障房家庭的实际困难，根据实际情况给予不同的退出方式。其中，对不符合保障政策又暂时退出有困难的家庭，一般会有几个月的搬迁期，让保障户从容退出；对仅因收入超标而住房依然困难的家庭，通过将租金调高至市场租金水平，从而实现保障房市场化退出；对单人承租家庭死亡无人办理的房源，通过媒体公告后，法院、社区、派出所、市公证处等多部门联动，实行公证退房；对不符保障条件且拒不退出家庭，则通过发律师函、法院起诉、法院执行等司法途径强制退出。

　　王剑波介绍，住房保障是一项民生工程，在具体退出工作中，碰到特殊情况，住保中心一直本着人性化原则具体对待，让保障户在退出时也同样感受到政府的温暖。比如，租住红梅一带公租房的张师傅，十几年前因企业原因下岗，后靠打零工维持生活，近日退休，退休后的收入超过了保障房收入标准线，需要退出保障房。考虑到张师傅年纪大了的实际情况，市住保中心通过调高租金，实施保障资格退出，暂时让其继续居住，直到租到房。

　　即便对犯罪服刑人员，同样按程序办理退出手续。公租房承租人陆某，因非法持有毒品罪被判刑，按政策需要退房，考虑到刘某在监狱服刑，市住保中心工作人员在公安、监狱等部门协助下，专程赶到监狱，当面为其办理委托退房手续。

　　对个别“老赖”采取司法强制手段

　　近几年，我市保障房通过司法手段退出有所增多，市区达到49户，像本文开头的丽华新村保障户张姓家庭就是其中之一。

　　这户家庭2011年向市住保中心申请到廉租房后，不仅长期拒缴租金，不参加年审，甚至违规将该房子擅自转租给他人。市住保中心工作人员曾多次上门催缴租金和年审，并及时制止了其转租行为。2015年起，市住保中心通过电话通知、上门告知、登报公告、断水断电等多形式退房，未果后才向法院起诉。

　　“保障房退出也是住房保障的一部分，只有做到有进有出，才能让保障房资源公平善用。”王剑波说，“面对极少数赖着不走家庭，我们做得更多的还是晓之以理，让保障户理解政策用心，不到万不得已，一般不采取司法途径。”