中国江苏网讯 近日出炉的《常州市公交线网规划》，对全市地面公交线网进行优化调整，以不产生公交覆盖空白区为底线

　　让轨道交通、有轨电车和地面公交无缝衔接

　　进入2018年，轨道交通时代离常州人的生活越来越近。未来，常州地面公交和轨道交通将如何相互配合，形成有效的出行网络？记者昨天获悉，由市规划设计院、东南大学和市公共交通集团公司联合编制的《常州市公交线网规划》近日通过了专家评审。改良后的“公交配方”系统梳理了轨道交通、有轨电车与地面公交之间的功能与空间关系，以减少竞争、加强衔接为指导思想，分区分类提出调整策略和调整方案，现状保留187条线路，优化调整81条线路，新增40条接驳线路，扩大了轨道交通、有轨电车的服务区域，并建议取消线路长度过长、布局不合理和客流效益特别差的10条线路。

　　市规划设计院交通研究所副所长胡小文介绍，该项规划以原市区（新北区、武进区、天宁区、钟楼区）为规划范围，以轨道交通1、2号线和有轨电车示范线开通运营为目标年限，以不产生公交覆盖空白区为底线，提出了地面公交与轨道交通、有轨电车之间衔接互补的新型合作关系、“纵向抽疏、横向加密”的调整思路和分区分类调整策略。下一步还将广泛听取意见，对规划内容作进一步优化调整。

　　规划背景

　　创建公交都市，有效整合各种公交资源

　　“一方面，我市正加快推进创建国家公交都市，另一方面，轨道交通、有轨电车开通后，需要从全市层面来统筹各种公交方式的发展，地面公交资源将如何配置，如何提升公交服务水平以满足市民日益增长的美好出行需求，这些因素都推动着该项规划的出炉。”胡小文说。

　　2017年8月，我市被交通运输部列入“十三五”首批国家公交都市创建城市，创建周期为2017年至2020年。同时，为进一步落实国家、省和市关于推动城市公共交通优先发展的实施意见，为市民提供优质、高效的公交出行环境，有必要对轨道交通、有轨电车和地面公交资源进行整合，加强轨道交通、有轨电车沿线地面公交的优化调整。

　　同时，根据去年市规划局牵头组织的综合交通调查结果显示，我市公交虽已形成了多层次公交线网结构，但受小汽车快速增长（年均增速超过20%，日均增加超过200辆）和网约车的发展影响，近年来我市公交客运量持续下滑，公交线网的优化调整将推进公交供给侧结构性改革，促进公交发展提质增效，提高公交吸引力。

　　此外，轨道交通线路开通后，也需要推动地面公交线路的调整，实现各种公交方式之间的一体化衔接，缩短市民公交全程出行链的时间。

　　规划思路

　　保留、取消、调整、新增，让线网布局更合理

　　《常州市公交线网规划》在尊重乘客出行习惯的基础上，采取保留、调整、新增和取消四种调整方法。其中，对线路布局合理、与轨道交通、有轨电车衔接良好的187条线路现状保留；针对与轨道交通、有轨电车衔接不佳的81条线路进行了优化调整；新增了40条接驳线，有效扩大了轨道交通、有轨电车的服务区域；取消了10条线路长度过长、布局不合理和客流效益特别差的线路。

　　与现状相比，优化后，线网结构更加清晰合理化，形成主干线——次干线——支线（接驳线）三级“金字塔型”线网结构；线网覆盖水平大幅度提高，线网布局更加合理；线网服务更加高效优质化，运营效能显著提升；线网衔接更加科学一体化，与轨道交通、有轨电车的无效竞争大幅下降、接驳能力得到提高，站点重复数量、站点重复率、线路重复长度、线路重复率都将有所下降。

　　调整方式

　　减少无效竞争，加强互相衔接

　　胡小文指出，规划从功能角度梳理了轨道交通、有轨电车与地面公交线路之间的两种关系类型：与轨道交通、有轨电车重合度超过五站四区间的公交线路，属于竞争型线路，考虑取消或调整到平行走廊，以降低运能浪费；而空间形态上与地铁线路短重复、相交或者近相离的，属于衔接型线路，可以保留或适当延伸，让轨道交通、有轨电车与地面公交无缝衔接。

　　比方说，14路公交从永宁路公交枢纽开往淹城公交枢纽，与轨道交通1号线有3站2区间的短重复；由遥观建农村开往文化宫的8路公交，与轨道交通1号线也有短距离重复，这一类都不建议调整，而是做好站点与站点之间的衔接，让市民尽量在50米范围内便捷换乘。

　　以火车站公交中心站与丽华二村为起讫点的1路公交，长度11.1公里，与轨道交通1、2号线都有相交换乘，胡小文表示，面对这一类情况，将尊重市民的出行习惯，原则上也不建议调整。

　　而末端与地铁线路近相离的公交线路，可进行适当延伸与轨道交通实现换乘。胡小文以28路公交为例：28路以白荡河公交中心与卢家巷公交枢纽为起讫点，按照规划，可由白荡河公交中心站向东延伸至轨道交通1号线茶山站，实现换乘。

　　规划亮点

　　增设接驳线、快线，进一步提升出行便捷性

　　虽说轨道交通即将到来，但并不是每个人的家门口都有轨道交通站，尤其是居住在城区外围的居民。如何让更多市民快速到达轨道交通站点？新增接驳线，成为规划一大亮点。规划还提出，梳理公交未能覆盖的盲区，调整或新增公交线路来提高公交站点覆盖率。此外，在主干线上还将增加快线，满足雪堰、孟河等乡镇居民快速进入中心城区的需求以及中心城区内部各重要版块之间的快速联系。

　　新增40条接驳线

　　下了公交直达轨道交通

　　按照规划，未来将新增40条接驳线，连接轨道交通与周边社区、商业区、工业区，进一步增加轨道交通的服务范围。

　　同时，配合轨道交通的运营服务时段，规划还建议延长与轨道交通接驳的公交线路首末班服务时间，高峰时段加密班次，进一步做细轨道交通与公交的无缝换乘，真正使市民乘坐轨道交通省时、省心、快捷。

　　新增8条快线

　　覆盖全市各个方向

　　过去，雪堰、孟河、湟里等地的市民乘公交前往中心城区总要花费不菲时间。对此规划也给出了对策，创新运营服务模式：在公交普线的基础上，增设公交快线，仅在大客流站点停靠，以“快速可达”为目标往返于城乡。在城区轨道交通覆盖不到的地方，市民也将有快线可乘坐前往城区东、西、南、北各个方位，进一步提高可达性。

　　建议公交换乘优惠

　　推动公交专用道建设

　　轨道交通时代的来临，影响了城市交通格局，也改变了公交的运行情况。胡小文说，对于资源利用进行优化配置、各方式整合是必然趋势。

　　除了加强地面公交与轨道交通的衔接，规划还提出大力推动公交专用道建设，保障地面公交高效运转，未来，校车、消防车、救护车等特殊车辆都可考虑进入公交专用道。

　　在南京等城市，市民乘坐市内公交出行，在90分钟内换乘可享受换乘优惠。胡小文介绍，该项规划中也提出建议，让常州市民享受优惠换乘，提升公共交通吸引力。