长三角综合交通发展大会聚焦交通一体化

　　协同优化,共建综合立体交通网

　　12月6日至8日,第二届长三角综合交通发展大会在杭州举行。会上,沪苏浙皖交通运输部门一致表示,加快建成引领世界级城市群发展的高质量综合交通运输体系,支撑长三角区域更高质量一体化发展。

　　推进港口群“一盘棋”布局

　　长三角地区河网密集,水运条件非常优越,潜力巨大。但业内人士表示,当前长三角省际航道的设计标准、建设规范还不统一,省际内河运输衔接不畅,影响省际高等级航道互联成网。跨行政区域港口协调力度不足,港口群布局缺乏统一规划,港口“信息孤岛”现象比较普遍,通关效率与发达国家相比有差距。

　　“没有一个港口是全能的,只有大家联合起来,才能做大市场。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅认为,一体化发展要通过加强区域协同,实现资源要素合理配置,理顺体制机制,营造市场有序竞争格局,消除行政壁垒,提升服务质量效率能级。徐国毅建议,进一步深化改革、开放市场、合理分工、协调合作,每个省可拿出各自的资源来进行以资本为纽带的整合,从而形成统一的专业化运行平台。

　　目前,沪苏浙皖三省一市港口(港航)集团先后成立,内部整合基本完成,进一步深化省际港航合作的时机逐步成熟。

　　加快推进长三角区域港口群“一盘棋”统筹布局,浙江省发展规划研究院院长周华富建议,建立更加权威的协调机制,统筹区域内所有港口、码头、岸边、锚地等资源合理分工、调度使用。建立与世界级港口群相匹配的口岸通关机制,努力打造全球港口费用最低、通关效率最高、营商环境最好的国际一流港口群。统筹推进沿海港口与长江沿线港口集装箱江海联运合作,逐步形成以上海洋山港为核心,宁波舟山港和南通通州湾港区为两翼,芜湖港、南京港、苏州港等为中转枢纽的长三角集装箱江海联运体系。

　　实施共建世界级机场群

　　长三角机场群规模位居世界前列,腹地市场增长潜力巨大,预计到2035年,旅客吞吐量将超7亿人次,货邮吞吐量超1000万吨。

　　中国民航机场建设集团副总经理刘武君表示,长三角的航空运输不仅要依靠几个机场,更要依靠一个机场体系去解决,多个机场应承担不同功能,服务不同市场。

　　“机场群的益处之一是当主要机场容量受限时,另有机场可以帮助解决,同时可以减少垄断。”美国南佛罗里达大学副教授张瑜说,南京机场的主要策略应当是增加国际航线,提高国内航线频率,争取更多当地旅客使用当地机场;未来的南通新机场可建成国际枢纽机场,吸引从欧洲到亚洲和大洋洲的国际中转旅客。

　　中国民航科研院民航发展规划研究院院长胡华清认为,推进机场群建设,首当其冲的是加快基础设施建设。

　　随着上海浦东、南京、杭州、合肥等机场扩建,长三角机场发展进入集中建设期。实施共建世界级机场群工程,江苏将以上海为龙头,充分发挥我省机场的比较优势和协同作用,提升南京禄口国际机场国际运输能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场,规划建设南通新机场,加强苏州机场规划研究。

　　以改革创新拓展未来空间

　　“长三角一体化发展不仅限于物质项目建设,更要依靠改革创新来破题。”浙江省交通运输厅厅长陈利幸说,应探索重大改革互通互认、联动实施,共同营造一流营商环境。浙江将加强与兄弟省市协同,建设未来交通科创中心,推动大数据跨区域集成共享。

　　江苏省交通运输厅厅长陆永泉介绍,江苏将全力推进枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制“五个一体化”,强化区域交通运输监管与协同共治。实施信用交通体系建设工程,推进区域交通运输信用制度建设,促进区域信用信息共享共用。联合拓展长三角区域交通发展新空间、新动能、新模式。

　　“推进交通一体化,需要三省一市各扬所长发挥比较优势,形成发展合力。”上海市交通运输委员会主任谢峰说,上海将与兄弟省市携手共建,以生态绿色为引领,全力促进交通设施互联互通,提升交通服务水平与效率,着力构建对外高效畅达、内部便捷绿色的交通网络。

　　“安徽将与沪苏浙精准对接、重点对接、主动对接,不断强化区域设施互联互通。”安徽省交通运输厅厅长章义表示,长三角区域交通一体化是交通运输各领域的一体化,三省一市交通部门应牢固树立“一盘棋”意识、“一家人”观念,持续在规划同编、项目对接、信息共享、区域联动等方面深化合作。 记者 梅剑飞