四级人大代表出谋划策，宜居宜商宜业湖南路街区要再现——浓浓街巷市井味 满满人间烟火气

　　“旧街小巷不等于没机会，湖南路街区的市井烟火气，在高楼林立的河西奥体片区可没有。边玩边逛边吃，这样的老城区在南京越来越少，要珍惜、要恢复……”

　　“《茶花女》主角旧居一带曾是菜市场，伦敦将其改造为文化街区后，这里已成全世界游人的‘打卡地’，湖南路一带的历史文化元素众多，应借鉴这种做法……”

　　备受南京市民关注的湖南路街区，近年来热闹的景象逐渐式微。鼓楼区湖南路街道会同湖南路山西路管委会等部门，请来四级人大代表深度考察、分头调研、聚会研讨，征集这些驻地单位代表的“金点子”，记者日前对此进行了采访。

　　受冲击，市井烟火味淡了

　　家住四卫头的居民周文君是个“老鼓楼”，在山西路、湖南路一带居住了40多年。她的回忆里充满了怀念，“20多岁时，我们一帮子同学休闲娱乐的最好去处就是湖南路，当时这可是仅次于新街口的南京第二大商圈。后来的马台街夜市、狮子桥美食街等，都是全家老小流连忘返之地。”

　　湖南路街区位处鼓楼区东南部，是南京中心城区之一。

　　“实体门店抵不过网购平台，多家商场经营下滑、人气下滑，湖南路商场、山西路百货大楼等，相继出现类似问题。”湖南路街区产业分析调研课题组一位负责人表示，“此外，因改制等原因，街区内一批门面房关闭停业，加上城市建设的推进，这些因素的冲击，导致了街区形象的式微。”

　　拓思路，人大代表诉心声

　　2006年5月，湖南路街道率先创建了街道四级人大代表联席会制度。去年，街道在傅厚岗社区建成了“四级人大代表联络站”，辖区单位的全国、省、市、区的人大代表们，按照“个人意愿、就近就便、专业特长、均衡参与”的原则，分为了财经经济、法制建设、教科文卫、社会民生、环资城建5个小组，开始了对街道8个社区的“扎根驻点”。

　　2.65平方公里的湖南路街区，究竟该往何处去？来自驻地各部门、单位、企业的人大代表们，配合街区产业分析调研课题组，展开了集中考察调研。

　　市人大代表、南大商学院教授、博导朱虹说：“跟太平南路等地不同，湖南路街区有着更为众多的小街小巷，这些浓浓市井味的街巷，曾充满‘人间烟火气’，是一个城市之所以宜居的灵魂所在。因此，在产业规划中，不应一味追求高大上的‘时尚’，而应恢复昔日的市井味道。”

　　区人大代表、江苏凤凰教育出版社副编审张金凤，则对街区内人文历史底蕴的发掘充满期待。她说：“伦敦把《茶花女》主角的旧居改造为艺术文化街区，而湖南路一带也有李宗仁公馆旧址、民国临时参议院等历史文化建筑，结合区域内的凤凰广场、城市文学客厅‘24小时云书坊’等，打造文化街区实力足够。”

　　瞄准上海陆家嘴，提升南京地标紫峰大厦的人气和活力；主攻夜间经济，让夜晚的旅游、购物、休闲再现湖南路；精雕细琢城市建设管理，祛除老旧小区和历史建筑上的“瑕疵”……40多位人大代表，各自为街区的规划出谋划策。

　　谋发展，定位体现“辨识度”

　　谋定而后动，形成符合实际、经得起检验的科学规划，才能最终促进街区的经济发展和品质提升。湖南路街道负责人表示，街区的整体规划，重点强调“特色性”“辨识度”。

　　湖南路街区内，现有商业楼宇29栋，其中亿元税收楼宇3栋，楼宇年税收总额超15亿元。街区还有大型百货及购物中心9个、高端酒店7家、文化及出版机构9家。与此同时，这里还有国民政府最高法院旧址等6处全国文保单位、鼓楼等11处省级文保单位、9处名人故居。

　　绿树成荫的道路、焕然一新的市民广场、历史悠久的鼓楼公园、幽雅静谧的南大校园……这些，都为街区休闲娱乐功能的打造提供了有利条件。

　　宜居宜商宜业，湖南路街区具备了资源优势。

　　多方调研规划的基础上，鼓楼区对湖南路街区的发展提出了“依特色立身、靠特色发展、做强做大特色产业，形成具有较强辨识度的核心竞争力”的目标。

　　在文创方面，街区将依托湖南路、南大、民国建筑等文化资源，结合街区相关产业，形成既有文化内涵、又充满创新活力的文创产业，支撑南京“121”总体战略布局。

　　在商贸方面，将整合街区各类文化资源，塑造具有文化底蕴和湖南路传统品牌特色的商贸服务业。

　　在旅游方面，将坚持“保下来、亮出来、用起来、串起来”的原则，整合存量资源，开发街区历史文化资源的新价值，打造民国主题游览线。

　　本报通讯员师琪本报记者于洁尘