全面践行新发展理念，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，以深化改革创新为根本动力，锚定“三年进百强、五年达千亿”奋斗目标，宿迁泗阳正以矢志扛旗夺牌、聚力比学赶超的斗志干劲，加快建设“产业循环最畅、城市品质最佳、乡村业态最美、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强”的千里运河最美县。 

聚焦产业循环最畅，聚力培育千亿级产业体系  

实体经济是支撑县域经济发展的基础基石。“十三五”期间，泗阳县GDP年均增速保持在7%以上，工业开票销售、工业增值税等关键指标实现翻番，百亿级项目纷至沓来，华绿生物科技A股上市，正是得益于泗阳始终坚持“项目为王、投资为要”工作主线，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，为经济社会发展提供了坚强支撑。“十四五”期间，泗阳将紧扣2025年工业开票销售超千亿目标，立足“2+3”主导产业体系，主动承接长三角产业溢出和转型升级，持续加强对“百千亿”重点企业培育和10条优势产业链“横向壮链、纵向延链”扶持力度，打造高端纺织、智能家居和绿色食品3大顶天立地的百亿级产业。深入实施高新技术企业培育“小升高”行动和树标提质计划，探索建立与省内重点项目、重大工程、重要研发机构对接机制，不断加大对重点产业、园区、企业和重大项目的人才科技支持力度，力争“十四五”期间创成省创新型示范县；持续完善“区事区办”“全程通办”“四个一”政企沟通等机制，推进“极简审批”走深走实，放大“泗易办”政务品牌影响力，“十四五”期间创成国家级经济开发区、省级高新区，打造省级南北共建特色园区先进样板。

聚焦城市品质最佳，聚力建设现代美丽宜居城市  

城市，让生活更美好。“十三五”期间，泗阳县统筹推进城市基础设施建设与配套功能完善，改造棚户区460万平方米，常住人口城镇化率提升至60%，徐宿淮盐高铁通车运行，“两纵五横三铁四航道”交通运输体系初步构成。成功摘得国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、国家园林县城、国家生态县、国家级标准化综合示范县、省生态园林城市等“金字招牌”。新时代新征程，泗阳将紧抓国家县城新型城镇化建设示范县创建机遇，全域推进“十个城市”建设，统筹抓好“东优、南跨、西进、北展”，持续实施新型城镇化补短板强弱项工程，不断提升城市发展能级和品质内涵。持续推进老旧片区更新和老旧小区改造，加快布局教育医疗、交通出行等公共服务设施，提升城市生活舒适度。大力发展商圈经济、旅游经济，扎实推进“泛溪问水”、两河廊道桃源八景等景区建设，打响“阳光下的似水年华”旅游品牌。实施城市畅通工程，加快国省道改扩建工程，科学规划经济开发区高速互通、运河泗阳港二期、物流基地铁路专用线等工程项目，构建“公铁水”联程联运的城际运输网络。加快智慧城市建设，推动数字化城管、综合指挥调度、城市治理联动系统“三合一”，实现综治、城管、应急“三网”融合。

聚焦乡村业态最美，聚力打造新时代鱼米之乡

乡村振兴是全面小康的重要体现。近年来，泗阳县大力推进“三农”工作，粮食生产“十七连丰”，高标准农田占比、农业适度规模经营比重、农业产业化经营比重均超70%，建成省级特色田园乡村7个，拥有“泗阳仙桃”等国家地理标志产品4个。斩获首批国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、中国乡村振兴发展示范县、全国农村宅基地制度改革试点县、省首批农产品质量安全县等桂冠。“十四五”期间，泗阳将以提升农业现代化水平为总抓手，加快推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推进耕地质量建设、粮食品质提升、收储规范管理等工作，牢牢把握粮食安全主动权。以部省共创农业农村现代化试点示范县建设为契机，积极开展农业产业项目招引和农业龙头企业培育，力争“十四五”期间形成两大百亿级农业特色产业，提升“食在泗阳”品牌影响力。大力实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，聚力打造绿色水美生态廊道、富民增收经济廊道、城乡一体示范廊道、文旅融合展示廊道。大力开展美丽乡村建设行动，统筹推进“1235”城乡发展体系，集中资源力量支持王集、新袁两个小城市建设，努力描绘“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、红瓦白墙、河清湖秀、陌上泗阳”的新时代苏北乡村画卷。

聚焦生态环境最优，聚力扮靓生态特色大公园

生态是最宝贵的财富。泗阳素有“林海绿都”美誉，是全国唯一的“中国杨树之乡”，建有国家4A级景区、世界唯一的中国杨树博物馆，林木覆盖率超32.4%，是畅享深呼吸的天然氧吧。“十三五”期间，泗阳深入开展263“利剑100”“绿盾100”专项行动，环境质量不断优化，优良空气天数比率达到82.7%，市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。“十四五”时期，泗阳将进一步深入践行“两山”理念，推动经济生态化、生态经济化，努力打造成为江苏生态大公园的核心展示区、绿意最浓区。深化大气污染防治，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，加快河道清淤、控源截污、污水管网建设，抓好土壤污染治理，空气质量优良天数比率稳定达标。强化国土空间管控和负面清单管理，扎实抓好洪泽湖、“两河廊道”生态保护修复，同步推进五大湿地系统建设和防护林工程，全力构建城市内部与外部绿色屏障。紧盯“双碳”奋斗目标，落实能耗“双控”要求，加强对散乱污、“两高”企业整治力度，加快健全生态补偿和网格化环境监管长效机制，不断完善生态环境绩效评价与问责、企业环境信用评价等制度，全力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

聚焦文明程度最高，聚力建设文明诚信新高地

泗阳有着5000多年的文明史和2242年的建县史，泗水文化源远流长，文明新风循循嬗变。“十三五”以来，随着文明实践工作多形式、多阵地、全方位开展，社会主义核心价值观更加深入人心，社会发展更加和谐，公民素质明显提高，入选“中国好人”17人，“江苏好人”39人，获批全国法治县创建活动先进单位、全国新时代文明实践中心建设试点县。“十四五”期间，泗阳将围绕文明诚信高地建设，大力推广《文明宿迁“诚10条”》，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，深化诚信之星、诚信街区建设等诚信实践活动，力争2023年成功创成全国文明城市。深入挖掘历史文化精髓，大力推行“文化+”产业发展模式，深入实施文化惠民工程，加大桃源故城、淩城遗址等文化遗存保护开发，加快建设博物馆新馆，“十四五”末，文化产业增加值占GDP比重超5%。坚持“大数据+网格化+铁脚板”，深化运用“网格化”社会治理机制，健全拓展群众利益表达渠道，扎实推进“党建+”治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局。

聚焦幸福指数最强，聚力共建幸福美好家园

民生是最大的政治。“十三五”期间，泗阳坚持每年将新增财力的75%以上用于民生改善、每年实施一批重点民生实事工程，基本公共服务体系更加健全，高质量就业更加充分，现代治理体系更加完善，城乡居民人均可支配收入年均增长率分别达到7.61%、8.74%，脱贫攻坚战取得全面胜利，获评现代民政建设示范县、全国义务教育发展基本均衡县。“十四五”期间，泗阳将始终把人民放在最高位置，牢牢把握共同富裕这一根本任务，深刻践行“两在两同”建新功行动，大力实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，积极构建“1+1”“1+N”培训就业合作机制，促进中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，进一步擦亮“乐业泗阳”品牌。深入实施教育高品质提升三年行动计划，健全完善县乡村三级医疗服务体系和县级疾控体系，持续推动县乡养老敬老院向区域养老服务中心转型，不断提升“衣食住行康养育”水平，2025年基本公共服务水平达到苏北平均水平。全面推进县乡村三级社保服务体系全覆盖，严格落实被征地农民、退捕渔民等社会保障政策，压实退役军人服务保障措施，抓好县级减贫救助中心建设，让更多群众消除后顾之忧、走上幸福之路。（张继敏 丁铁 张前师）