江苏淮安是传统农业大市， 迈入“十四五”，全市围绕“加快产业体系优化升级、实现镇村面貌明显改观、保障基本民生持续改善、推动农村改革不断深化”总体布局，以“四大行动”为抓手，奋力开启农业农村现代化建设新征程。

大力推进富民强村帮促行动

荷叶田田、荷香四溢，浅水藕目前进入快速生长期。“有了银行100万元贷款支持，我家种植面积从以前600亩扩大到今年的1500亩，亩产4000斤左右。目前，正准备上马深加工项目。”淮安市涟水县浅水藕种植大户邹亚军说。今年以来，涟水县持续加大三农信贷支持，上半年，全县涉农贷款余额284.25亿元，比年初增加26.17亿元，同比增长37.48%。

（浅水藕）

淮安因地制宜发展规模农业、农产品加工、观光旅游、农村电商等，力争到“十四五”末，农村集体经济收入较2020年增长30%以上。同时，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决防止规模性返贫。鼓励引导农民利用土地等资源，参与各种形式的产业经营活动，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，进一步增加经营性、财产性收入。

大力推进产业优化升级行动

重特大项目是农业的压舱石，淮安计划每年招引投资亿元以上农业项目60个，新开工50个以上，力争用3年时间实现省级现代农业产业示范园全覆盖。全力主攻主导产业培育，到2025年，实现全市基本建成稻米、蔬菜、生猪、家禽、龙虾、种业六个百亿级主导产业和食用菌、中药材、休闲农业三个成长型特色产业。此外，淮安坚持“一县一特、一镇一品”，精心办好龙虾节、螃蟹节、螺蛳节、荷花节等特色农业节庆活动，培养出更多全省乃至全国单品“冠军”。

（新型农村社区）

大力推进乡村建设行动

淮安持续加大农房改善力度，精心做好“后半篇”文章，新打造一批有颜值、有内涵、有故事、有温度的新型农村社区。“十四五”期间，力争每年新创省级特色田园乡村10个以上；深入实施农村人居环境整治提升五年行动，聚焦垃圾、厕所、污水、村容村貌等重点任务，每年打造示范村50个以上；持续推动“四好农村路”建设，每年打造300公里的“美丽农村路”样板路；大力推动幸福河湖建设，每年建设农村生态河道100条以上。

大力推进创新赋能行动

当前，淮安将深化农村土地承包经营权能改革与完善农村基本经营制度一同谋划、一同推进，培优培强新型农业经营主体，提高土地和农业适度规模经营水平，计划每年新增土地流转面积20万亩以上，到“十四五”末，将土地流转率提高到80%以上，省级以上示范农民合作社、示范家庭农场分别扩大到300家。同时，淮安将不断巩固提升农村集体产权制度改革成果，有序推广“保险+融资+集体经济”发展模式，不断拓宽村集体经济增收路径。（作者：裴作鹏）